Дело ...

УИД 62RS0...-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... 17 марта 2025 года

Судья Октябрьского районного суда ... Булатова Е.А.,

с участием помощника прокурора ... по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ...

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора ... Б.Е.Р. от 17 февраля 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО2

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 05.02.2025 подразделением по надзору за исполнением законов в федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму прокуратуры ... проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, в ходе которой получены сведения о наличии в действиях ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ.

В ходе мониторинга информационных ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «...» установлены факты распространения ФИО2, включенным в реестр иностранных агентов под порядковым номером ..., в социальной сети «...» по адресу: ... следующих публикаций без указания на их распространение иностранным агентом:

В связи с чем ФИО2 нарушил требования ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

Помощник прокурора ... по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму ФИО1 в судебном заседании просил признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, полагая, что его вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела в полном объеме, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ, производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", к видам деятельности. Осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Форма указания, предусмотренного ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2022года № 2108.

В соответствии с п. 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным Правилами.

Согласно Правилам, сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории РФ, должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)".

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, а также его вина в совершении указанного правонарушения, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- постановлением заместителя прокурора ... Б.Е.Р. от 17.02.2025 г. о возбуждении дела об административном правонарушении,

- актом проверки размещенных материалов в социальной сети «...» по адресу: ... от 05.02.2025 г.,

- скриншотами сообщения телеграмм-канала ФИО2, по адресу: ....

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в нем подробно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая вышеуказанные письменные доказательства в совокупности, исходя из требований ст. 26.2 КоАП РФ, суд признает их достаточными, относимыми к данному делу, допустимыми и собранными с соблюдением норм КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Министерства юстиции, ФИО2 включен с реестр иностранных агентов под порядковым ... (дата принятия решения о включении – 15.07.2024).

Поскольку в тексте публикаций, размещенных на телеграмм-канале ФИО2, по адресу: ... отсутствует ссылка на то, что материал произведен и (или) распространен иностранным агентом, т.е. отсутствует указание на то, что он произведен и (или) распространен "иностранным" агентом, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вина ФИО2 в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел на момент рассмотрения дела не истек.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО2 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ч. 2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ нарушение порядка деятельности иностранного агента, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности нарушителя, отсутствие в материалах дела сведений о совершении ФИО2 административных правонарушений, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в размере 40 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

...

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд ....

Судья Е.А.Булатова