КОПИЯ гр. дело №2-3328/2022

44RS0002-01-2022-003371-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» ноября 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Сусловой Е.А.,

при секретаре Долгих А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с учетом уточненного иска к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в общий страховой стаж. Исковые требования мотивированы тем, что 13 мая 2022 г. при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости. Было установлено, что в связи с утерей архива в АТП-6 «Облколхозстройобъединение» п.Высоково, не сохранились данные о его трудовой деятельности с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Однако с dd/mm/yy он работал на данном предприятии водителем 3 класса, в то время наименование которого было АТП-6 «Облколхозстройобъединение», в 1982 г. переименован Автокомбинат «Костромаколхозстройтранс». Наименование организации менялось неоднократно. Так как трудовая книжка была утеряна, а в архивах документы о стаже работы в АТП-6 «Облколхозстройобъединение» на хранении отсутствуют, факт работы могут подтвердить свидетели, которые работали совместно с ним весь период.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. пояснил, что в заявленный в иске период он работал в организации водителем. Работал на «Камазе», перевозил по области строматериалы.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1, п.п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 4, п. 1, 2 ст. 8, п. 1 ст. 11, п. 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (п. 1 ст. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшим до 01 января 2015 года.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, действовавшими до 01 января 2015 года.

При рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1, dd/mm/yy года рождения, 14.02.2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 13.02.2022 года ответчиком истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что на дату обращения за страховой пенсией по старости у ФИО1 продолжительность страхового стажа с учетом Постановления Конституционного суда №2-П составляет 24 года 3 месяца 1 день (при требуемом стаже 13 лет), ИПК — 19,332 (при требуемом ИПК — 23,4). В связи с изложенным право на страховую пенсию у истца отсутствует.

В связи с несогласием истца в отказе включить период работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, истец имеет дубликат трудовой книжки, в которой имеются периоды осуществления трудовой деятельности с 14.03.1985 года. Как пояснил ФИО1, трудовая книжка с отражением более раннего периода работы была утеряна.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30.04.2004 года.

Согласно представленным сведениям из ОГКУ «Государственный архив новейшей истории», предоставить справки о заработной плате и подтвердить стаж ФИО1 за период работы с 01.12.1981 по 13.03.1985 в АТП-6 «Облколхозстройобъединение» не представляется возможным, так как документы в архив не поступали.

Аналогичные ответы даны МКУ «Муниципальный архив города Костромы» и ОГКУ «Государственный архив Костромской области».

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что работал вместе со ФИО1 в Облколхозстройобъединении. Он устроителя в организацию dd/mm/yy году водителем и работал по 1991 год. ФИО1 пришел работать примерно через месяц после него. Всё это время ФИО1 также работал водителем. Они работали на «Камазах», перевозили стройматериалы.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он работал в АТП-6 «Облколхозстройобъединение» с мая 1980 года до 1995 года в должности водителя. ФИО1 также работал водителем. Точный период работы ФИО1 он не помнит, но работал тот около 4-5 лет. Они работали на «Камазах», развозили стройматериалы по области.

ФИО5, допрошенный в суде в качестве свидетеля, показал, что они работали вместе со ФИО1 в АТП-6 «Облколхозстройобъединение», работали водителями. Работали на «Камазах», возили железобетон по области. Он (свидетель) работал в организации с dd/mm/yy г., когда он пришел работать, ФИО1 уже работал.

Объяснения свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек, записи которых свидетельствуют об их трудовой деятельности в названной организации.

Доказательств, опровергающих пояснения истца, показания свидетелей, которые суд, в соответствии со ст.ст. 55,59 и 60 ГПК РФ считает допустимыми доказательствами по делу, суду не представлено. При отсутствии документов о работе истца в спорный период суд считает возможным принять показания свидетелей для подтверждения его стажа работы.

Суд полагает, что отсутствие в трудовой книжке сведений о спорном периоде работы истца, а также отсутствие архивных сведений о его работе, не может являться основанием для ущемления его пенсионных прав, обязанность по сохранению документов в отношении работников в силу закона возложена исключительно на работодателя, недобросовестные действия которого, не являются основанием для отказа во включении такого периода работы в страховой стаж работника для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с чем, исковые требования об обязании ГУ – ОПФ РФ по Костромской области включить в страховой стаж ФИО1 периода работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности водителя в АТП-6 «Облхозстройобъединение» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж ФИО1, dd/mm/yy года рождения, паспорт серия № период работы в АТП-6 «Облколхозстройобъединение» (Автокомбинат «Костромаколхозстройтранс») с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности водителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья Суслова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года