Дело № 2а-3311/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Семеновым М.Н.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.

а также с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, административного ответчика ФИО2

«02» июня 2023 года, рассмотрев в городе Волжский Волгоградской области в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (сокращенное наименование - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, "."..г. рождения, на срок 8 лет, а также административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором <...> городского суда <...> области от "."..г., с учетом внесенных в него исправлений постановлением <...> городского суда <...> области от "."..г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком 1 год; в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с "."..г. по "."..г., из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу "."..г.

С "."..г. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, куда прибыл из ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по <...> области. По прибытию в ИК-12 был привлечён к общественно-полезному труду по благоустройству территории исправительного учреждения, трудоустроен на швейный участок. К труду относится удовлетворительно. Состоит на профилактическом учете по группе №... «Склонные к совершению суицида и членовредительству», программу психологической коррекции своей личности выполняет под строгим надзором администрации. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя неоднозначные. За время отбывания наказания в ИК-12 имеет 1 поощрение, взысканий не имеет.

Административный истец просит установить осужденному ФИО2, как лицу, осужденному за тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, освобождающемуся из мест лишения свободы "."..г. по отбытии срока наказания, административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 час. до 06.00 час. (с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений); 3) запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; 4) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, действующая по доверенности, административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая фактическое установление в отношении него административного надзора, просит о снижении срока надзора, а также не согласен с установлением в отношении него ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес> и запрета пребывания или нахождения вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов. Пояснил, что после освобождения будет проживать в <адрес>. Имеет семерых детей, проживающих с его бывшей супругой в <адрес>, с которыми желает видеться, а установление заявленного административным истцом срока административного надзора в указанный период лишит его такого права. При трудоустройстве на работу, возможно за пределами <адрес>, и, при режиме работы в ночное время, не сможет полноценно осуществлять свою трудовую деятельность в период установления вышеназванных ограничений.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ).

Ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что приговором <...> городского суда <...> области от "."..г., с учетом внесенных в него исправлений постановлением <...> городского суда <...> области от "."..г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком 1 год, с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием и являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию 2 раза в месяц; в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с "."..г. по "."..г., из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-27, 28-29).

Приговор от "."..г. вступил в законную силу "."..г.; с "."..г. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобождается "."..г., намерен проживать в <адрес>.

Преступление, совершенное ФИО2, квалифицированное по <...> УК РФ, является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящегося к категории тяжких.

Таким образом, ФИО2 является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, с учетом положений вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 регламентированы сроки установления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом названных положений закона срок административного надзора в отношении ФИО2 должен составить 8 лет.

Согласно характеристики, данной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО2 в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области прибыл из ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по <...> области, где нарушений установленного порядка отбывания наказания в следственных изоляторах не допускал. В местах лишения свободы требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка соблюдает, подчиняясь необходимости. Вину по приговору в совершенном преступлении, не признал в полном объёме, просил его оправдать. По прибытию в колонию, по предложению администрации, был привлечен к общественно полезному труду по благоустройству колонии; трудоустроен на участке швейного производства. К труду относится удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По приговору суда иска не имеет. В ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области на осужденного ФИО2 поступил исполнительный лист на общую сумму 6 000 руб. (взыскатель ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по <...> области). В настоящее время остаток исковой задолженности составляет 5 335,12 руб. Состоит на профилактическом учёте по группе №... «Склонные к совершению суицида и членовредительству». Программы психологической коррекции своей личности выполняет под строгим надзором администрации, в психологических тестах и тренингах участвует, подчиняясь необходимости. Мероприятия воспитательного характера посещает. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя неоднозначные. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке. По характеру спокойный, не способен противостоять чужому влиянию. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. По состоянию здоровья трудоспособен. Паспорт приобщен к материалам личного дела. Жизненные цели отсутствуют, состоит в группе отрицательной направленности поведения. О твердых жизненных планах честно трудиться на свободе, порвать с преступным прошлым и уголовной субкультурой, не высказывался. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН по Волгоградской области имеет 1 поощрение, взысканий не имеет, что подтверждается справкой (л.д. 31).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в силу прямого указания закона некоторые из административных ограничений подлежат обязательному установлению поднадзорному лицу.

К числу таких административных ограничений в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 относится обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В данном случае в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, соответствующее административное ограничение следует установить административному ответчику с 2 явками на регистрацию в месяц.

Кроме того, принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления и основание установления в отношении него административного надзора, обязательными в силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 в данном случае является установление административному ответчику, как поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрещения выезда за определенные судом пределы территории.

Также суд, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и обстоятельства совершения ФИО2 преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, приходит к выводу о том, что для наиболее эффективного достижения целей и реализации задач административного надзора в данном случае административному ответчику должно быть установлено административное ограничение в виде запрещения посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних и запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования об установлении в отношении административного ответчика административного надзора и ограничений подлежат удовлетворению, поскольку для этого имеются правовые и фактические основания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Установить в отношении ФИО2, "."..г. рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

2) запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

3) запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

4) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 02 июня 2023 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-3311/2023,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...