Дело № 2а-311/2023

УИД 21RS0007-01-2023-000350-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Степановой Т.И.

при секретаре Яковлевой И.М., с участием

административного истца - представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, действующей по доверенности от 26.06.2023,

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Захаровой О.С.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость при опасном рецидиве.

Административные требования мотивированы следующим.

Приговором Горномарйского районного суда Республики Марий Эл от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО2, судимая:

- <дата> Горномарийским районным судом Республики Марий Эл (с учетом последующий изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата>) по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев, освобождена из мест лишения свободы <дата> по отбытии наказания;

- <дата> Горномарийским районным судом Республики Марий Эл по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с применением ст 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 6 месяцев, постановлением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от <дата> условное осуждение отменено, постановлено исполнить наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, освобождена из мест лишения свободы <дата> по отбытии наказания;

- <дата> Горномарийским районным судом Республики Марий Эл по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 7 месяцев

осуждена по ч. 3 ст. 30, п.п. "в", "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор Горномарйского районного суда Республики Марий Эл от <дата> постановлено исполнять самостоятельно.

В связи с тем, что осужденная ФИО2 совершила преступление при опасном рецидиве преступлений, будучи в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, являясь лицом, состоящим на учете у врача нарколога по поводу синдрома зависимоси от алкоголя, административный истец на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ) просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, просит назначить ей административный надзор на срок менее 8 лет.

Прокурор Захарова О.С. полагала возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предъявленные требования подтверждаются представленными материалами.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 ст. 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что приговором Горномарйского районного суда Республики Марий Эл от 09.08.2022 ФИО2 признана виновной в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п.п. "в", "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ. Поскольку на момент совершения преступления по указанному приговору ФИО2 имела неснятую и непогашенную судимость по приговору Горномарйского районного суда Республики Марий Эл от 31.10.2014 за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, в ее действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Судимость по приговору от 31.10.2014 не погашена, а по приговору от 09.08.2022 будет погашаться с момента отбытия осужденной наказания - с 06.11.2023.

Административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно.

Из материалов дела следует, что преступление, за совершение которого ФИО2 осуждена приговором от 09.08.2022, относится, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, к тяжким преступлениям.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Горномарйского районного суда Республики Марий Эл от 09.08.2022 за совершение тяжкого преступления, при наличии в ее действиях опасного рецидива, суд приходит к выводу, что по делу имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку по смыслу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных, характеризующих личность ФИО2 и представленных администрацией учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республики, состояния здоровья административного ответчика, страдающей синдромом зависимости от алкоголя 2 стадии, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения (в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя), в силу требований Федерального закона N 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 испрашиваемые административным истцом административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений, об установлении которых просит административный истец, суд не усматривает.

При этом суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями подлежит удовлетворению.

Исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=CC634918690F8668F78686E583080771790AC3C51FED9A111E6EFA5FED23E5D2C13B606CAB22z6cEK" подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления органа исполнения наказания, входящего в структуру ФСИН России, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженки д. <адрес> Марийской АССР, гражданки Российской Федерации, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Горномарйского районного суда Республики Марий Эл от <дата>.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья Т.И. Степанова

Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года