УИД 23RS0040-01-2023-005907-68

К делу №12-392/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 сентября 2023 года город Краснодар

Судья Первомайского районного суда города Краснодара Медоева Е.Н. при секретаре Бесчастном А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю №09-16/5412 от 05.07.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ вынесенное в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд города Краснодар с жалобой на постановления Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю №09-16/5412 от 05.07.2023 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

В обосновании жалобы заявитель указывает, на то обстоятельство, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о вынесенном постановлении узнал, только 26 июля 2023 г., полагает, что в его действиях отсутствует вина.

ФИО1 просит суд восстановить срок на подачу жалобы, признать незаконным и отменить постановление Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю №09-16/5412 от 05.07.2023 г., производство по делу об административном правонарушении прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд полагает возможным восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, признав причины пропуска такого срока уважительными и подтвержденными материалами дела, в связи с несвоевременным получением обжалуемого постановления.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ЗКТ» ОГРН <***> заявителем от имени которого выступил ФИО1, в Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю 17.03.2023 г. представлены документы для целей государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса Общества в пределах его места нахождения,

В целях проверки в соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» достоверности сведений, ранее включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, территориальным налоговым органом по месту учета Общества осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному Обществом при государственной регистрации адресу.

В результате проведенных контрольных мероприятий установлена недостоверность содержащихся в Едином государственном реестре юридических сведений.

По данному факту территориальным налоговым органом по месту учета Общества составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 029511/43 от 12.01.2023 г., составленного сотрудниками МИФНС № 1 по КК по поручению МИФНС № 16 по КК.

Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ. Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, на юридическое лицо возложена обязанность об изменении таких сведений, сообщить в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.

Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых для включения в государственные реестры сведений возложена законодательством на заявителей (должностных лиц хозяйствующего субъекта).

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления Уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщать в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление о недостоверности.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в адрес Общества, учредителей и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, направлены Уведомления о недостоверности.

Обществу предоставлен срок для выполнения обязанности сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности указанных сведений - 30 дней с момента направления уведомления. Отведенный Обществу срок истек, обязанность Обществом не исполнена.

В установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ срок должностным лицом общества в адрес инспекции сведения представлены документы для целей государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса Общества в пределах его места нахождения.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Должностное лицо общества, обязано было представить достоверные сведения об адресе места нахождения общества не позднее 20.02.2023 г., однако обязанность была исполнена лишь 17.03.2023 г.

Согласно ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несвоевременное представление сведений о юридическом лице или индивидуальных предпринимателей в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч рублей.

Установленные выше факты и обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица ФИО1 признаков состава административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно несвоевременное представление сведений об адресе места нахождения общества по требованию регистрирующего органа.

Исследовав доводы жалобы о несогласии с процедурой привлечения лица к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Надлежащее извещение привлекаемого к ответственности лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении входит в задачу органов, уполномоченных составлять протокол.

В соответствии с п. 34 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Должностное лицо общества в назначенное время для составления протокола об административном правонарушении в Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю не явилось.

Протокол об административном правонарушении от 21.06.2023 № 09-16/5412 составлен в отсутствие заявителя и направлен почтовой корреспонденцией разряда «административное», заказным письмом, с уведомлением о вручении: ШПИ № 35099173132249, ШПИ № 35099173132232.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № 09-16/5412, заявитель признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в 5000 (пять тысяч) рублей.

Довод заявителя о не получении уведомления о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, также не находит подтверждений.

С данными доводами, представителя лица, привлеченного к административной ответственности, суд согласиться не может ввиду их противоречия действующему законодательству.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Соблюдение установление порядка предоставления достоверных сведений относительно места нахождения ООО «ЗКТ» входит в полномочия его руководителя ФИО1

Таким образом, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, а также с учетом доводов рассматриваемой жалобы, суд приходит к тому, что протокол об административном правонарушении № 09-16/5412 от 21.06.2023 по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен за неисполнение должностным лицом обязанности по своевременному представлению достоверных сведений, в данном случае об адресе места нахождения ООО «ЗКТ», в порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ.

Диспозиция ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вина должностного лица ООО «ЗКТ» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

Таким образом, в действиях должностного лица ООО «ЗКТ» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю учтены характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Приведенные в постановлении Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что инспекцией допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю №09-16/5412 от 05.07.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вост-Казахстанская, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, 5, <адрес> паспорт серия 32 12 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отдел УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 420-022, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии такого решения в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья

Первомайского районного суда города Краснодар п Е.Н. Медоева.