Решение по делу № 2-965/2023 от 30.08.2023 - о сохранении части жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности.

УИД:68RS0003-01-2023-001133-94

№ 2-965/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Федотова Л.А.,

при секретаре Медникове С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовкой области и Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области о сохранении части жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учётом уточнения требований, обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова Тамбовской области и Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии части жилого дома расположенной по адресу: признании права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В обоснование иска указала, что является собственником квартиры с кадастровым , расположенной по адресу: . В целях улучшения жилищных условий, без получения необходимо разрешительной документации, в указанной квартире были произведены перепланировка и реконструкция, заключающееся в возведении жилой пристройки лит. «А7» общей площадью 8,8 кв.м., возведение мансарды лит. «А4» общей площадью 44,2 кв.м., обкладка кирпичом части лит. «А», лит. «А4», заделка оконного проему в п. с изменением назначения из жилой в подсобную, уменьшении площади п. за счет возведения перегородки и выделения санузла «а» с установкой сантехприборов, увеличении площади кухни за счет сноса перегородок, заделка оконного проема и пробивка оконного проема в п. , в п. , устройство арочного проема в оконном и дверном проемах между п. и . В настоящее время с учетом выполненной реконструкции и перепланировки в квартире, общей площадью 124 кв.м., расположены следующие помещения: первый этаж: жилая - 4,9 кв.м., жилая - 19,8 кв.м., жилая - 5,5 кв.м., подсобная - 5,8 кв.м., коридор - 8,6 кв.м., коридор - 4,4 кв.м., коридор - 2,8 кв.м., «а» санузел - 2,7 кв.м., кухня - 9,3 кв.м., жилая - 7,2 кв.м., коридор - 8,8 кв.м., мансарда: коридор - 5,1 кв.м., коридор - 6,5 кв.м., жилая - 19,2 кв.м., жилая - 13,4 кв.м., лестница - 2,5 кв.м.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещённой, в судебное заседание не явилась, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

Надлежаще извещённые представители ответчиков администрации г. Тамбова Тамбовской области и Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, суд, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и/или не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В силу положений статьи 51 ГрК РФ и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться, помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьёй 51 данного кодекса документы.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- вид объекта - помещение, наименование - квартира, назначение - жилое, общей площадью 73,7 кв.м., с кадастровым расположенная по адресу: (выписка из ЕГРН от );

- земельный участок, площадью296 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: (выписка из ЕГРН от ).

Приведенная квартира расположена в жилом доме, назначение - жилое, вид объекта - здание, общей площадью 137 кв.м., по адресу: (выписка из ЕГРН от ).

Таким образом, фактически находящаяся в собственности истца квартира, является частью жилого дома, поскольку расположена в жилом доме и на земельном участке имеющем соответствующий вид разрешённого использования.

Принадлежащие истцу объекты недвижимости (квартира и земельный участок) с принадлежали ФИО2 года рождения, после смерти которой, данное имущество унаследовал ФИО3, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по завещанию от . На основании договора дарения от , собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: , является ФИО1 (истец по делу)

ФИО4 (бывший собственник жилого дома) получено разрешение на реконструкцию (перестройку), а именно сделать пристройку, и возложена обязанность по получению проекта, что подтверждается решением исполкома Тамбовского городского Совета народных депутатов от .

Произведённая реконструкция и перепланировка спорного жилого дома, состоит в возведении жилой пристройки лит. «А7» общей площадью 8,8 кв.м., возведение мансарды лит. «А4» общей площадью 44,2 кв.м., обкладка кирпичом части лит. «А», лит. «А4», заделка оконного проему в помещении с изменением назначения из жилой в подсобную, уменьшении площади п. за счет возведения перегородки и выделения санузла «а» с установкой сантехприборов, увеличении площади кухни за счет сноса перегородок, заделка оконного проема и пробивка оконного проема в п. , в п. , устройство арочного проема в оконном и дверном проемах между п. и .

В результате реконструкции спорный объект недвижимости имеет следующий состав помещений: первый этаж: первый этаж: жилая - 4,9 кв.м., жилая - 19,8 кв.м., жилая - 5,5 кв.м., подсобная - 5,8 кв.м., коридор - 8,6 кв.м., коридор - 4,4 кв.м., коридор - 2,8 кв.м., «а» санузел - 2,7 кв.м., кухня - 9,3 кв.м., жилая - 7,2 кв.м., коридор - 8,8 кв.м., мансарда: коридор - 5,1 кв.м., коридор - 6,5 кв.м., жилая - 19,2 кв.м., жилая - 13,4 кв.м., лестница - 2,5 кв.м.

В соответствии с выводами технического заключения ООО «СоюзПроект» от 2023 года основные строительные конструкции квартиры жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Конструкции квартиры не несут угрозы жизни и здоровью граждан. Квартира соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам. Сохранение объекта в данном состоянии и данной конфигурации в перепланированном и реконструированном остоянии для безопасной эксплуатации возможно.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от , квартира по адресу: соответствуют пунктам 127, 128, 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Доказательств опровергающих изложенные судом обстоятельства и доводы, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчиками в суд не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, принимая во внимание выводы приведенных технического и экспертного заключений, исходя из отсутствия доказательств нарушений прав и законных интересов третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 - 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома расположенную по адресу: в реконструированном и перепланированном состоянии, заключающимся в возведении жилой пристройки лит. «А7» общей площадью 8,8 кв.м., возведение мансарды лит. «А4» общей площадью 44,2 кв.м., обкладка кирпичом части лит. «А», лит. «А4», заделка оконного проему в п. с изменением назначения из жилой в подсобную, уменьшении площади п. за счет возведения перегородки и выделения санузла а с установкой сантехприборов, увеличении площади кухни за счет сноса перегородок, заделка оконного проема и пробивка оконного проема в п. , в п. , устройство арочного проема в оконном и дверном проемах между п. и ., общей площадью 124 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома общей площадью 124 кв.м. расположенную по адресу: .

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчики вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, через Советский районный суд г. Тамбова.

Судья: Федотов Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2023 г.

Судья: Федотов Л.А.