№а-7348/2022
26RS0№-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Рогозина С.В.,
при ведении протокола помощником судьи Борзенко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3 и ФИО4, Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеобозначенным административным иском, в обоснование которого указал, что дата подал на имя начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и <адрес>м УФССП по СК заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного листа: ФС №, выданного дата Ленинским районным судом <адрес> по делу №, о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособного сына в размере 10 081 рублей ежемесячно, начиная с дата, с оригиналом исполнительного листа ФС№ со сроком исполнению немедленно.
Однако до настоящего времени административному истцу так и не поступило ни постановления о возбуждении исполнительного производства, ни постановления об отказе возбуждении исполнительного производства. Указанное бездействие нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта и применение мер принудительного исполнения к должнику или привлечение его к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя.
Просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 по не принятию процессуального решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства от дата в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного листа СФ №, выданного дата Ленинским районным судом <адрес> по делу №, о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособного сына в размере 10081 рублей ежемесячно, начиная с дата и по не направлению в адрес взыскателя соответствующего постановления в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве сроки».
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Административный ответчик начальник отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по <адрес>, судебные приставы ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3 и ФИО4, а также заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела не просили.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 218 КАС РФ предусмотрено право гражданин на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Тем самым процессуальное законодательство исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч.10).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании дата ФИО1 подал на имя начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 и исполнительный лист ФС №, о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособного сына в размере 10081 рублей ежемесячно, начиная с дата, со сроком исполнению немедленно.
Согласно сведениям, полученным из ОСП по ВАП данное заявление в связи с техническим сбоем базы АИС ФССП России зарегистрировать и передать судебному приставу не представлялось возможным. После устранения препятствий для регистрации дата заявление было зарегистрировано за вх. номером 23558/21/26045 и в тот же день передано с исполнительным листом судебному приставу-исполнителю ФИО4, которая незамедлительно вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства от дата №-ИП.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу приведенных правовых норм действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу закона под бездействием следует понимать неисполнение должностным лицом службы судебных приставов обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.
Учитывая перечисленные положения закона, а также фактические обстоятельства, свидетельствующие о том, что исполнительное производство не было незамедлительно возбуждено по исполнительному документу, переданному в службу дата в действиях начальника службы судебных приставов ФИО2 формально усматриваются признаки бездействия, однако, учитывая, что исполнительное производство по заявлению ФИО1 возбуждено сразу же после устранения препятствий технического характера и регистрации поступившего заявления о возбуждении, суд полагает, что оснований для признания незаконным бездействия начальника ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 по не принятию процессуального решения по заявлению административного истца о возбуждении исполнительного производства, не имеется.
В рассматриваемом случае несвоевременное возбуждение исполнительного производства не привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя. Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП на счет взыскателя, начиная с января 2022 года регулярно перечисляются суммы денежных средств.
дата и дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Указанное также свидетельствует о том, что административный истец должен был знать о возбужденном исполнительном производстве.
Кроме того, в соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно сведениям административного ответчика копия постановления о возбуждении исполнительного производства сразу после его вынесения направлялась в адрес взыскателя простой письменной корреспонденцией, в связи с чем подтверждения доставки не имеется.
Однако дата согласно реестра отправки исходящей корреспонденции (нарочным) № копия постановления о возбуждении исполнительного производства повторно направлена в адрес взыскателя.
Таким образом, суд полагает, что поскольку заявление ФИО1 рассмотрено, исполнительное производство возбуждено, производится принудительное взыскание средств в счет уплаты долга, то оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку не установлено совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения административного иска ФИО1.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3 и ФИО4, Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья С.В. Рогозин