Решение по делу № 2А-12071/2022 от 13.11.2023

78RS0002-01-2022-012211-15 Дело № 2а-2874/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года Санкт-Петербург

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.

при секретаре Козловой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить спорный период в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

23.09.2022 истец обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с вышеназванным иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее по тексту ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в удовлетворении требования ей отказано в связи с отсутствием оснований для включения периода работы с 12.06.1989 по 31.05.1993 в специальный стаж; между тем, выданная работодателем справка от 18.02.1994 № 08-14/235 подтверждает право истца на пенсию по льготным основаниям; просит обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 30.05.2022, а решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 30.06.2022 № 455371/22 – незаконным.

Истец, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала, обстоятельства, изложенные в обоснование требований подтвердила.

Представитель ответчика, надлежащим образом, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ранее участвуя в судебном заседании, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. ст. 113, 165.1, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ). Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. Принимая во внимание наличие сведений об извещении лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. В системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована.

01.06.2021 истец обратилась в Клиентскую службу в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 07.09.2021 № 391696/21 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 3 лет 09 месяцев специального стажа работы с вредными условиями труда, и в соответствии с п.2. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 6 лет специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Данным решением отмечено, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №1) отсутствует, документально не подтвержден. А специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2), составил 03 года 11 месяцев 20 дней.

30.05.2022 истец снова обратилась в Клиентскую службу уже в Калининском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 30.06.2022 № 455371/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 3 лет 09 месяцев специального стажа работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и в соответствии с п.2. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 5 лет специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Оспариваемым решением от 30.06.2022 № 455371/22 ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1. и п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 04 года 02 месяца 02 дня, а именно следующие периоды:

с 13.09.1988 по 24.11.1988 – период прохождения производственной практики в опытно – технологическом цехе № 3 аппаратчиком установки опытного производства в ЛНО «Леннефтехим»;

с 12.06.1989 по 31.05.1993 - период работы в должности аппаратчика установки опытного производства в опытно – технологическом цехе № 3 опытного производства в ЛНО «Леннефтехим».

Оспариваемым решением от 30.06.2022 № 455371/22 страховой стаж истицы составляет 33 года 02 месяца 16 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В разделе X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка № 1, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указаны аппаратчики всех наименований - 11000000–10065.

Согласно записи в трудовой книжке, истец 12.06.1989 была принята в опытно-технологический цех № 3 аппаратчиком установки опытного производства 4 разряда в опытном заводе ЛНПО «Леннефтехим». 01.06.1992 опытный завод был преобразовано в опытно – технологическое производство. 01.06.1993 истец была переведена в лабораторию № 5 техником 1 категории в связи с ликвидацией ОТЦ№ 3.

Согласно представленным справкам о работе и о заработной плате с приложением личной карточки по форме Т-2, выданным Санкт – Петербургским ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт – Петербурга» не представляется возможным учесть данные периоды ка работу по Спискам № 1 и №2, так ка не усматривается на каких установках опытного производства осуществлялась работа в должности аппаратчика и в каком именно производстве. Данные сведения не отражены в справке от 18.02.1994 № 08–14/235, выданной научно – производственным объединением «Леннефтехим».

В виду изложенного в назначении досрочной страховой пенсии было отказано.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля Свидетель №1, которая подтвердила работу на научно – производственном объединении «Леннефтехим» вместе с истцом.

Оценив собранные по делу доказательства, а именно трудовую книжку истца, справки, уточняющие особый характер работы, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что согласно справке, уточняющей особый характер работы истца от 18.02.1994 № 08–14/235, выданной научно – производственным объединением «Леннефтехим», истец с 12.06.1989 по 31.05.1993 осуществлял трудовую деятельность в должности аппаратчика установки опытного производства в опытно – технологическом цехе № 3 опытного производства в ЛНО «Леннефтехим».

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о недоказанности факта работы истца в период с 12.06.1989 по 31.05.1993 во вредных условиях труда.

Принимая во внимание сведения, содержащиеся в данной справке и отсутствие иных доказательств, подтверждающих доводы истца, суд пришел к выводу о недоказанности факта работы истца в спорный период с 12.06.1989 по 31.05.1993 во вредных условиях труда, так как не усматривается на каких установках опытного производства осуществлялась работа в должности аппаратчика и в каком именно производстве.

В соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно указанному Списку № 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе VIII «Химическое производство» указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах и отдельных установках, в том числе, производства пиролиза углеводородов нефти. Списком № 1, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом VIII «Химическое производство» указаны рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: пиролиза углеводородов нефти.

В подтверждение выполнения работы с особыми условиями труда, истцом были представлены справки о работе и о заработной плате с приложением личной карточки по форме Т-2, выданным Санкт – Петербургским ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт – Петербурга», которые, по мнению ответчика, не подтверждает занятость истца на работах с особыми условиями труда, поскольку не усматривается на каких установках опытного производства осуществлялась работа в должности аппаратчика и в каком именно производстве.

Совокупность сведений в представленных суду документах не подтверждает характер труда в условиях, дающих право на досрочно назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 и п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № 1 и № 2, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о праве на пенсию на льготных условиях в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором истец был занят, и тем самым решить, каким разделом и подразделом Списков № 1 или № 2 необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда, и подтвердить эти данные документами.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

Пунктами 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ.

Таким образом, оценив представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части недоказанности факта работы истца в спорный период с 12.06.1989 по 31.05.1993 во вредных условиях труда, признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов в специальный трудовой стаж.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, обязании о совершить определенные действия– ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Глазачева

Решение в окончательной форме принято 30.11.2023.