Дело № 2-1635/2025

УИД: 38RS0035-01-2024-008650-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

19 мая 2025 года

г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой У.С.,

при помощнике судьи Казимировой В.Н.,

с участием представителя администрации .... ФИО6,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации .... к ФИО2 об обязании приостановить строительные работы,

установил:

Администрация .... обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обязать ответчика приостановить строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 806 кв.м., расположенном по адресу: .... до получения в установленном законом порядке разрешения на строительство.

Требования мотивированы тем, что работниками МКУ «Безопасный город» обнаружено нарушение целостности несущих стен, фундаментов зданий по адресу: .... ...., .... ...., где расположены помещения Единой дежурно-диспетчерской службы (служба 112) по городу Иркутску (структурное подраздение МКУ «Безопасный город»), в связи со сносом смежного жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №.

В ходе осмотра установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: .... кадастровым номером №, ранее располагавшийся на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежит ответчику - ФИО2.

Земельный участок с кадастровым номером № также принадлежит ответчику - ФИО2.

Указанные объекты недвижимости (жилой дом и земельный участок) ранее принадлежали ФИО1.

В период нахождения земельного участка с кадастровым номером № в собственности ФИО1 им был осуществлен снос жилого дома с кадастровым номером №. Сведения об отсутствии жилого дома с кадастровым номером № в Единый государственный реестр недвижимости, не вносились, жилой дом стоит на государственном кадастровом учете.

Снос названного жилого дома повлиял целостность расположенных смежно объектов недвижимости: нарушение целостности несущих стен зданий по адресу: .... ...., .... ...., где расположены помещения Единой дежурно-диспетчерской службы (служба 112) по городу Иркутску (структурное подразделите МКУ «Безопасный город»), в связи со сносом смежного жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №

По данным реестра муниципального имущества ...., нежилое помещение по адресу: .... ...., площадью 418 кв. м., принадлежит муниципальному образованию .....

По данным реестра муниципального имущества ...., нежилое помещение по адресу: ...., ...., площадью 77, 8 кв. м., принадлежит муниципальному образованию .....

В результате указанных действий произошло обрушение фундаментов, стен, перекрытий и кровли примыкающего здания (по адресу: .... ...., .... ....). Имеется опасность обрушения указанных строений и угроза жизни и здоровью граждан. В заключении МУП «БТИ ....» от **/**/**** № описаны повреждения зданий.

Ранее, решением Октябрьского районного суда .... от **/**/**** по делу № удовлетворены исковые требования администрации .... об обязании приостановить строительные работы на земельном участке до получения разрешения на строительство.

В указанный период проведение строительных работ ФИО1 было приостановлено.

С целью уклонения от исполнения решения Октябрьского районного суда .... от **/**/**** по делу №, ФИО1 произвел отчуждение принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № в пользу ФИО2

В настоящее время, после сноса жилого дома с кадастровым номером №, продолжились работы по возведению нового объекта недвижимости. При этом, опасность обрушения расположенных смежно строений и угроза жизни и здоровью граждан, сохраняется и не утрачена.

По информации комитета по градостроительной деятельности администрации ...., разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером № ни ФИО1, ни ФИО2, не выдавалось.

Представитель истца администрации .... ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО8, которая в судебном заседании возражала об удовлетворении исковых требований, указала, что ФИО2 заключен договор на выполнение проектных работ с целью получения разрешения на строительство, что свидетельствует о законности действий ответчика.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Иркутского районного суда Иркутской области, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации - объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Пунктом 13 статьи 1 ГрК РФ установлено, что строительство - это создание зданий, строений, сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Осуществление строительных работ без разрешения, полученного в установленном законом порядке, является нарушением части 2 статьи 51 ГрК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда .... от **/**/**** исковые требования администрации .... к ФИО1 удовлетворены, суд постановил обязать ответчика приостановить строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 806 кв.м., расположенном по адресу: ...., до получения в установленном порядке разрешения на строительство.

Решение вступило в законную силу **/**/****.

Указанным судебным актом установлено, что в период нахождения земельного участка с кадастровым номером № в собственности ФИО1 им был осуществлен снос жилого дома с кадастровым номером №. Сведения об отсутствии жилого дома с кадастровым номером № в Единый государственный реестр недвижимости, не вносились, жилой дом стоит на государственном кадастровом учете.

Снос названного жилого дома повлиял на целостность расположенных смежно объектов недвижимости: нарушение целостности несущих стен зданий по адресу: .... ...., .... ...., где расположены помещения Единой дежурно-диспетчерской службы (служба 112) по городу Иркутску (структурное подразделите МКУ «Безопасный город»), в связи со сносом смежного жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №.

По данным реестра муниципального имущества ...., нежилое помещение по адресу: .... ...., площадью 418 кв. м., принадлежит муниципальному образованию .....

По данным реестра муниципального имущества ...., нежилое помещение по адресу: ...., ...., площадью 77, 8 кв. м., принадлежит муниципальному образованию .....

В результате указанных действий произошло обрушение фундаментов, стен, перекрытий и кровли примыкающего здания (по адресу: .... ...., .... ....). Имеется опасность обрушения указанных строений и угроза жизни и здоровью граждан.

Из представленных сведений ЕГРН следует, что в настоящее время собственником спорных объектов недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, является ответчик ФИО2

Сведения о регистрации права собственности за ФИО2 внесены в ЕГРН **/**/**** под № и №.

Представитель истца указывает, что ФИО1 произвел отчуждение принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № жилого дома с кадастровым номером № в пользу ФИО2 с целью уклонения от исполнения решения Октябрьского районного суда .... от **/**/**** по делу №.

Из представленного заключения МУП «БТИ ....» от **/**/**** №э следует, что по данным визуального обследования от **/**/**** земельного участка с кадастровым номером № с адресом: ...., установлено, что здание с кадастровым номером № снесено и на его месте вырыт котлован, в котором возведен столбчатый фундамент под колонны и частично железобетонный монолитный фундамент. Также для возведения колонн и стен устроена опалубка и подготовлена арматура для заливки бетона. Территория огорожена, доступ закрыт.

Указанные сведения подтверждаются, в том числе, актом осмотра Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации .... от **/**/****, составленного по результатам осмотра земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, акт осмотра земельного участка с кадастровым номером № администрацией .... по состоянию на **/**/**** содержит аналогичные сведения и выводы о производстве ответчиком строительных работ на спорном объекте недвижимости.

Сторона истца обращалась в Октябрьский районный суд .... с заявлением о процессуальном правопреемстве, указывая, что права и обязанности, возложенные решением от **/**/**** на ФИО1, должны перейти к ФИО2, как новому собственнику земельного участка с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером №, так как указанное имущество выбыло из владения ФИО1 ввиду отчуждения такового.

Определением Октябрьского районного суда .... от **/**/****, оставленным без изменения апелляционным определением Иркутского областного суда от **/**/****, в удовлетворении требований администрации .... отказано, так как переход права собственности на имущество на основании какой-либо сделки не является случаем выбытия стороны в правоотношении, поскольку смена собственника имущества сама по себе не влечет переход к новому собственнику этого имущества обязанностей, возложенных решением суда на иное лицо.

Таким образом, с учетом продолжения работы по возведению нового объекта недвижимости и сохранения опасности обрушения расположенных смежно строений, представляющее угрозу жизни и здоровью граждан, администрация .... обратилась с иском к ФИО2

По информации комитета по градостроительной деятельности администрации ...., разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером № ни ФИО1, ни ФИО2, не выдавалось.

Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 данной статьи и другими федеральными законами.

Следовательно, для выполнения работ по возведению объекта капитального строительства требуется соответствующее разрешение, выданное уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Стороной ответчика был представлен договор № № на выполнение проектных работ от **/**/****, заключенный между ФИО2 и ООО «Архитектурное наследие». Предметом договора является выполнение проектных работ по разработке проектной документации на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, имеющего общие конструкции со смежным зданием, расположенным по адресу: ...., ...., с разработкой документации на мероприятия по обеспечению сохранности объекта, расположенного по адресу: .....

Кроме того, материалы содержат технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий для подготовки проектной документации ООО «Геосфера» в отношении жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Из ответов ООО «Байкальская энергетическая компания» от **/**/****, МУП «Водоканал» .... от **/**/**** следует, что указанный проект в настоящее время не согласован, так как имеются технические недостатки, не устраненные ответчиком.

Таким образом, доказательств наличия разрешения на строительство в отношении земельного участка с кадастровым номером № стороной ответчика не представлено, что является нарушением требований ст. 51 ГрК РФ.

Факт осуществления ответчиком строительства объекта капитального строительства в нарушение градостроительных требований подтвержден материалам дела, что само по себе свидетельствует о возможности наступления в будущем негативных последствий и является достаточным основанием для применения к ответчику такой меры принуждения как пресечение противоправных действий до момента устранения допущенных нарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации .... к ФИО2 об обязании приостановить строительные работы - удовлетворить.

Обязать ФИО2 приостановить строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 806 кв.м., расположенный по адресу: .... до получения в установленном законом порядке разрешения на строительство.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 июня 2025 года.

Председательствующий У.С. Григорьева