УИД: 77RS0004-02-2022-008922-51

Дело № 2-5400/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 17 ноября 2022 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Осиповой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-5400/2022 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к адрес об обязании предоставить льготу, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к ответчику адрес, просит обязать ответчика предоставить ФИО2 льготу в размере 50 % на оплату электроэнергии по категории «дети-сироты» в период с 01.03.2018 по 30.07.2029, проживающему по адресу: адрес, обязать ответчика произвести перерасчет уплаченных платежей за электроэнергию ФИО2 за период с 01.03.2018 по 16.06.2022.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, паспортные данные, находится под опекой ФИО1 с 01.03.2018 по 30.07.2029, совместно проживает с ней по указанному адресу. На ребенка распространяются гарантии, предусмотренные п. 16 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в адрес» Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг установлен постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП. То есть ФИО2 имеет право на получение указанной льготы с 01.03.2018 по оплате коммунальных услуг в размере 50 %. Истцу отказано в предоставлении указанной льготы. Указанные истцом закон и подзаконный акт направлены на поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действия ответчика являются незаконными, нарушающими принцип социальной ответственности государства перед детьми, оставшимися без попечения родителей.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика адрес в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.

Третье лицо УСЗН адрес в лице адрес Щукино явку представителя не обеспечил, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств и возражений не заявлял.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 согласно постановлению муниципалитета внутригородского муниципального образования Щукино в адрес от 01.03.2018 № 42-ПМ «Об установлении опеки на безвозмездных условиях над малолетним ФИО2, паспортные данные, назначении и выплате денежных средств на его содержание, назначена опекуном ФИО2, паспортные данные.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, где по месту жительства зарегистрирован ФИО2

На основании справки муниципалитета адрес в адрес 01.04.2018 на имя Барановского ЛД.М. по адресу: адрес, адрес оформлена льгота по категории «Дети-сироты», предусматривающая скидку в размере 100 % всего расхода.

Ввиду отсутствия документов, подтверждающих основание предоставления льготы, ГЦЖС прекратил возмещение выпадающих расходов на предоставление льгот в соответствии с п. 2.4. Постановления Правительства Москвы от 04.06.2002 № 411-ПП «О возмещении выпадающих расходов организаций от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи» 31.01.2022, о чем истцу направлено письмо о необходимости предоставления документов, подтверждающих льготу.

24.02.2022 ответчик направил истцу предложение о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих право на льготу.

16.03.2022 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении причин отмены льготы на оплате электроэнергии ФИО2 в размере 100 %.

07.04.2022 ответчиком на обращения истца направлен ответ с разъяснением положений действующего законодательства и подзаконных актов, аналогичные позиции, занятой в настоящем деле.

В соответствии с п. 1.10 Порядка и условия обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденного Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма или являющимся членом семьи нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда по договору социального найма либо являющимся собственниками жилых помещений, на время их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нахождения на воспитании в семье, а также на время обучения по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по основным профессиональным образовательным программам (за исключением случаев сдачи указанными лицами или их законными представителями жилого помещения в поднаем):

- освобождение от платы за жилое помещение, предусматривающее при этом в отношении платы за содержание жилого помещения освобождение в доле, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, приходящейся на одного зарегистрированного по месту жительства (пребывания) гражданина в жилом помещении (находящейся в собственности ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из их числа);

- освобождение от платы за коммунальные услуги без учета иных проживающих в жилом помещении граждан и в доле, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, приходящейся на одного зарегистрированного по месту жительства (пребывания) гражданина в жилом помещении (находящейся в собственности ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из их числа), а в отношении платы за твердое топливо при отсутствии центрального отопления также в пределах норм, установленных для продажи населению.

Соответственно, льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляется детям-сиротам предоставляется детям-сиротам, являющимися собственниками жилого помещения, или проживающим в жилом помещении государственного жилищного фонда.

Так как вышеуказанное жилое помещение в собственности несовершеннолетнего не находится, оснований для предоставления ФИО2 льготы в виде 100 % по оплате жилищно-коммунальных услуг, не имеется.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП опекунам детей-сирот предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает ребенок-сирота, назначаемая органами социальной защиты населения горда Москвы при условии проживания подопечного на жилой площади опекуна в адрес.

Как следует из ответа адрес Щукино адрес опекун ФИО1 является получателем денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой в размере 18 937 руб. и ежемесячной компенсации по ЖКХ и телефона опекунам в размере 1 066 руб.

Учитывая изложенное, оценив доводы сторон в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления ФИО2 льготы в размере 50 % на оплату электроэнергии по категории «дети-сироты» в период с 01.03.2018 по 30.07.2029, проживающему по адресу: адрес, обязать ответчика произвести перерасчет уплаченных платежей за электроэнергию за период с 01.03.2018 по 16.06.2022.

Доводы истца о том, что льгота подлежит предоставлению вне зависимости от вида жилищного фонда, направлены на неверное толкование норм права.

В силу п. 1.5. Постановления Правительства Москвы от 25.12.2007 № 1169-ПП льгота по оплате жилья и коммунальных услуг для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и направленных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или на семейную форму воспитания после 1 января 2006 г., возникает с момента вынесения соответствующего акта уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, которым устанавливается, что ребенок остался без попечения родителей.

Тем же Постановлением от 25.12.2007 внесены изменения в Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 850-ПП "О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 29 марта 2005 г. N 170-ПП, от 23 января 2007 г. N 36-ПП):

2.2. В тексте приложения слова "государственный и муниципальный жилищный фонд" заменить словами "государственный жилищный фонд" в соответствующих падежах.

2.3. Приложение дополнено пунктом 1.10 в следующей редакции:

"1.10. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях государственного жилищного фонда либо являющимся собственниками жилых помещений, на время их пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нахождения на воспитании в семье, а также на время обучения по очной форме в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (за исключением случаев сдачи указанными лицами или их законными представителями жилого помещения в поднаем):

- освобождение от оплаты занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) государственного жилищного фонда или помещений, находящихся в их частной собственности;

- освобождение от оплаты коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, марка автомобиля) независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению".

Между тем, в редакции Постановления Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 850-ПП "О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг", действующей на момент судебного разбирательства и на момент обращения истца к ответчику (в ред. постановлений Правительства Москвы, от 29.03.2005 N 170-ПП, от 23.01.2007 N 36-ПП, от 25.12.2007 N 1169-ПП, от 16.06.2009 N 564-ПП, от 22.06.2010 N 526-ПП, от 23.04.2013 N 256-ПП, от 19.05.2015 N 287-ПП, от 14.07.2015 N 430-ПП, от 23.12.2015 N 932-ПП, от 21.09.2016 N 575-ПП, от 29.12.2018 N 1714-ПП, от 11.09.2019 N 1190-ПП, от 10.11.2020 N 1935-ПП, от 13.07.2021 N 1006-ПП, от 07.12.2021 N 1901-ПП льгота в виде освобождения от платы за коммунальные услуги пропорционально размеру общей площади жилого помещения, приходящейся на одного зарегистрированного по месту жительства (пребывания) гражданина в жилом помещении (находящейся в собственности ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из их числа) предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях государственного жилищного фонда либо являющимся собственниками жилых помещений, на время их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нахождения на воспитании в семье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные), действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 (свидетельство о рождении VI-МЮ 780495 выдано 27.12.2013 Тушинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы), к адрес (ИНН <***>) об обязании предоставить льготу, произвести перерасчет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2022 года.

Судья А.Н. Кочнева