РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кяхта 20 июня 2023 года
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тараевой И.А. единолично,
при секретаре Эрдынеевой Н.В.,
с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Кяхтинского района РБ Галсановой Я.Б.,
представителя заинтересованного лица ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-416/2023 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кяхтинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя наличием оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами. Так, прокуратурой Кяхтинского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами. Установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> с 13.10.2022. Также согласно данным ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с 13.10.2022. По настоящее время ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер», в ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» с учета не снят, наблюдается у врача-нарколога с частотой явок не реже 1 раза в месяц. В связи с установленным фактом потребления наркотических веществ без назначения врача на основании протокола об административном правонарушении от 20.06.2022, составленного ОМВД России по Кяхтинскому району, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Согласно сведениям ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2 23.01.2016 выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством № Наличие стойкой ремиссии у ФИО2 в ходе наблюдения у врача-нарколога не подтверждено, заключение о прекращении диспансерного наблюдения в ГАУЗ «Республиканский наркологический кабинет» в отношении административного ответчика не выносилось. Истец просит прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № выданным 23.01.2016 Регистрационно-экзаменационным отделением ОГИБДД О МВД России по Кяхтинскому району, обязать ответчика сдать в Регистрационно-экзаменационное отделение ОГИБДД О МВД России по Кяхтинскому району указанное водительское удостоверение, направить копию решения суда в ОГИБДД О МВД России по Кяхтинскому району для изъятия водительского удостоверения.
В судебном заседании представитель административного истца Галсанова поддержала иск.
Представитель заинтересованного лица Кантер не возражала против удовлетворения иска.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о его времени и месте в порядке ст. 102 КАС РФ. Судебное извещение, направленное по адресу регистрации по месту жительства, возвращено в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата». Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, при этом исходит из следующего.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу ст. 28 данного Федерального закона одним из оснований прекращения права управления транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Данным Перечнем установлено, что наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ <данные изъяты> является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено, что водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория «В»), автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С»), больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения.
Согласно ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» решение вопроса о необходимости прекращения диспансерного наблюдения принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.
Согласно пункту 2 указанного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Из сообщения главного врача ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» от 24.05.2023г. № 871 следует, что ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с 13.10.2022г., диагноз – <данные изъяты> Наблюдается ежемесячно с частотой явок не реже 1 раза в месяц. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.214г., лица, находящиеся под наблюдением с диагнозом <данные изъяты> имеют противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие диагноза, постановка на учет, факт явок к врачу – наркологу также подтверждается копией медицинской карты амбулаторного наркологического больного от 13.10.2022г.
Согласно информации главного врача ГАУЗ РНД от 25.05.2023г. № 5350 ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> с 13.10.2022г. Заключение о прекращении диспансерного наблюдения не выносилось. Указанный диагноз в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.214г. № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Согласно сведениям ОМВД России по Кяхтинскому району от 19.05.2023г. ФИО2 23.01.2016 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «B1».
Из справки о результатах проверки в ОСК от 11.10.2022г., справки на физическое лицо от 25.05.2023г. следует, что ФИО2 21.06.2022г., на основании протокола об административном правонарушении от 20.06.2022г., привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Таким образом, с учетом наличия у ФИО2 заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, отсутствия оснований подтверждения стойкой ремиссии, заявленные требовании являются законными и обоснованными, право на управление транспортными средствами административного ответчика подлежит прекращению с возложением на него обязанности сдать в Регистрационно-экзаменационное отделение ОГИБДД О МВД России по Кяхтинскому району ранее выданное ему водительское удостоверение № категории «В», «B1».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административный иск.
Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В», «В1, выданным 23.01.2016г. Регистрационно-экзаменационным отделением ОГИБДД О МВД России по Кяхтинскому району.
Обязать ФИО2 сдать в Регистрационно-экзаменационное отделение ОГИБДД О МВД России по Кяхтинскому району водительское удостоверение № категории «В», «В1» от 23.01.2016г.
Направить копию решения суда в ОГИБДД О МВД России по Кяхтинскому району для испонения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.
В окончательной форме решении суда изготовлено 04.07.2023г.
Судья И.А. Тараева