Дело № 2-551/2025, № 12RS0002-01-2025-000919-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 08 октября 2025 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл Камалиева А.Р., и.о. судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл, при ведении протокола помощником судьи Соколовой О.В.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АнатО. к администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке и определении срока на предоставление жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке и определении срока на предоставление жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> является ребенком-инвалидом с детства, оставшимся без попечения родителей, поскольку мать была лишена родительских прав по решению Звениговского районного суда от <дата>. Умерла <дата>, отца нет. Истец с трех лет воспитывалась в детском Керебелякском доме, училась в Семеновской коррекционной школе-интернате, после обучалась в техникуме. Собственного жилья истец на праве собственности не имеет, жилое помещение по месту регистрации непригодно для проживания, вынуждена снимать жилье. По достижению возраста 18 лет истец не была обеспечена жилым помещением, не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В этой связи, истец указывает, что имеет право на включение в вышеуказанный список и на обеспечение жилым помещением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пропущен ФИО1 по уважительным причинам, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражал, указывая на отсутствие на то правовых оснований, поскольку срок истцом был пропущен значительно без уважительных причин. Данная позиция ответчика также содержится в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым ФИО1 обратилась с заявлением в орган местного самоуправления только по достижению возраста 35 лет, сведений об уважительных причинах, по которым она ранее, до достижения возраста 23 лет, не воспользовалась своим правом, не имеется, тогда как реализация данного права носит строго заявительный порядок. Кроме того, истец сама в судебном заседании подтвердила факт того, что ей была известна процедура включения в список и дальнейшая процедура оформления найма жилого помещения, поскольку она занималась данными вопросами в отношении своего брата Р.А.А. в <дата> и сестры Р.Л.А. в <дата>.

Представители третьих лиц: Финансовое управление администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, Отдел образования Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Министерство труда и социальной защиты Республики Марий Эл, Министерство образования и науки Республики Марий Эл, ГОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ГОУ РМЭ «Октябрьская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Отделом образования Звениговского муниципального района Республики Марий Эл суду предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением о включении её в список <дата>, исходя из представленных документов не представилось возможным определить по каким причинам ФИО1 своевременно не воспользовалась правом подачи документов; доказательств, свидетельствующих о наличии у истца уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с соответствующим заявлением, истец не предоставила; ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Министерство труда и социальной защиты Республики Марий Эл также представило письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что ФИО1 в сводном списке не состоит, предоставление жилого помещения детям-сиротам носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, но до достижения такими лицами возраста 23 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также материалы надзорного производства прокуратуры Звениговского района №264ж-2024, суд приходит к следующему.

Согласно данным органов ЗАГС истец ФИО5 родилась <дата>, мать – Р.З.И., отец – Р.А.П. (внесен на основании заявления матери от <дата>); <дата> истцом заключен брак с П.Д.В. , после чего истцу присвоена фамилия «Пименова»; <дата> у супругов П-вых родилась дочь П.М.Д. ; решением мирового судьи судебного участка № в Звениговском районе Республики Марий Эл от <дата> брак между П-выми расторгнут; <дата> истцом заключен брак с В.В.З..

Решением Звениговского районного народного суда Республики Марий Эл от <дата> мать истца Р.З.И. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: сына А., <дата> года рождения, сына Д., <дата> года рождения, дочери О., <дата> года рождения, сына А., <дата> года рождения. Дети переданы органам опеки и попечительства для установления над ними опеки.

Согласно справке серии МСЭ-2006 № истец имеет инвалидность 3 группы, является инвалидом с детства.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц деятельность ГОУ РМЭ «Керебелякский детский дом» прекращена путем реорганизации путем присоединения, правопреемником является ГОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», деятельность ГОУ РМЭ «Семеновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» прекращена путем реорганизации путем присоединения, правопреемником является ГОУ РМЭ «Октябрьская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида».

По предоставленной ГБУ РМЭ «Октябрьский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» информации от <дата> № истец обучалась, воспитывалась и находилась на полном государственном обеспечении в ГОУ РМЭ «Семеновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» с <дата> по <дата>, по окончании 9 класса была направлена для дальнейшего обучения в ПУ №8 (г.Йошкар-Ола), личное дело истца было направлено в вышеуказанное учебное заведение.

По предоставленной ГБПОУ РМЭ «Строительно-промышленный техникум» информации истец была зачислена на обучение в ПУ №8 по профессии «Вязальщица» с <дата>, обучалась по <дата>; на момент поступления истец имела статус детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (мать – умерла, отец – записан со слов матери), за ней было закреплено жилье, расположенное по адресу: <адрес>, взятое под контроль на весь период пребывания в учреждении; учебное заведение оформляло документы на включение в список на обеспечение жилым помещением тех сирот, которые не имели закрепленного жилья.

По предоставленной Отделом образования Звениговского муниципального района Республики Марий Эл информации от <дата> личное дело истца отсутствует.

Постановлением главы администрации города Звенигово от <дата> № за несовершеннолетними Р-выми (в том числе за истцом) закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>.

<дата> руководитель отдела образования администрации Звениговского района Н.Г.А. обратилась с письмом к руководителю администрации города Звенигово, в котором просила изыскать возможность обеспечить жильем детей Р-вых (в том числе истца), поскольку закрепленное жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии и непригодно для дальнейшего проживания.

Отвечая <дата> на указанное письмо, руководитель администрации города Звенигово указал, что закрепленный за Р-выми жилой дом является частным, находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания по вине отца детей И.А.П., оснований закрепить за ними другое жилье не имеется.

Вместе с тем, постановлением руководителя администрации города Звенигово от <дата> № за несовершеннолетними Р-выми (в том числе за истцом) закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>; постановление от <дата> № признано утратившим силу.

В соответствии с предоставленной истцом копии её паспорта гражданина Российской Федерации, она с <дата> зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

По предоставленной Звениговской городской администрацией Звениговского муниципального района Республики Марий Эл информации от <дата> № многоквартирный жилой <адрес>, в том числе квартира №, не состоит в реестре ветхого, аварийного и непригодного жилья.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности И.А.П. на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>.

Согласно данным органов ЗАГС И.А.П. умер <дата>.

Согласно материалам наследственного дела к имуществу умершего И.А.П., предоставленным Нотариальным архивом по судебном запросу, <дата> истец обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, указывая на наследственное имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; имеется завещание от <дата>, которым И.А.П. из принадлежащего ему имущества земельный участок и квартиру, расположенные по адресу: <адрес>, завещал дочери ФИО1, <дата> года рождения; <дата> истец обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию в отношении вышеуказанной квартиры, по результатам рассмотрения которого нотариусом <дата> вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия в связи с не подтверждением факта родственных отношений между наследодателем и наследником.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости от <дата> истец не имеет на праве собственности жилых помещений.

Согласно материалам надзорного производства прокуратуры Звениговского района №264ж-2024 ФИО1 <дата> обратилась в органы прокуратуры по вопросу защиты её жилищных прав как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отвечая <дата> на данное обращение, прокурор указал, что ФИО1 в администрацию Звениговского района Республики Марий Эл с заявлением для включения в соответствующий список не обращалась, в связи с чем в нем не состоит, разъяснил нормы действующего законодательства и право обратиться с необходимым заявлением в органы местного самоуправления, а при получении отказа – в суд.

Постановлением главы администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл от 20 августа 2024 года №812 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от <дата> о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, истцу было отказано во включении в такой список по причине отсутствия правовых оснований, поскольку до достижения возраста 23 лет она по месту регистрации с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий или нуждающейся в жилом помещении не обращалась.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Критерии отнесения граждан к детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон №159-ФЗ), согласно которой:

детьми, оставшимся без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй пункта 1 статьи 8).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3 вышеназванного пункта).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, федеральный законодатель - определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу 4 статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года №397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее по тексту - Правила).

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (пункты 2, 3).

Как следует из пункта 3 Обзора утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, к уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей на учет нуждающихся в жилом помещении, могут быть отнесены следующие: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителя органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в котором обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо после достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия необходимых документов.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2021 года № 1215-О, положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года (далее - Обзор практики от 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 1229-О, от 29 января 2019 года № 185-О и от 30 января 2020 года № 89-О).

Как следует из Обзора практики от 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года.

По смыслу положений части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 159-ФЗ, а также в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики от <дата>, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, предоставление жилого помещения лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

После достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом №159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Судом установлено, что истец, имея статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет не встала на учет нуждающихся в получении жилых помещений в целях реализации права на обеспечение вне очереди жилым помещением, то есть не обратилась своевременно в компетентные органы с соответствующим заявлением.

К ответчику истец обратилась с заявлением только <дата>, то есть по достижению возраста 35 лет.

Судом проанализированы причины, по которым истец пропустила срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период с момента достижения совершеннолетия.

Стороной истца заявлено о наличии следующих уважительных причин: угрозы жизни и здоровью истца со стороны её супруга П.Д.В., его преследование истца, в связи с чем она была вынуждена скрываться; состояние здоровья истца (наличие инвалидности, необходимость лечения после нападения П.Д.В.); юридическая неграмотность; устные отказы должностных лиц уполномоченных органов; совершение действий по оформлению наследства после смерти И.А.П., которые не привели к переходу права собственности на жилое помещение к истцу.

Рассмотрев указанные доводы стороны истца, суд приходит к следующим выводам.

Истец достигла совершеннолетия <дата>, возраста 23 лет – <дата>. В этой связи, подлежит анализу период с <дата> по <дата>, то есть срок более 12 лет.

Так, приговором Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> бывший супруг истца П.Д.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 111, частью 1 статьи 111, частью 1 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание ему назначено в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Одно из указанных преступлений, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено П.Д.В. в отношении ФИО1 Таким образом, преследования истца бывшим супругом и необходимость скрываться от него, были пресечены приговором суда от <дата> и осуждением П.Д.В. к реальному лишению свободы.

Сведений (доказательств) о таком состоянии здоровья истца, которое объективно не позволяло ей встать на учет нуждающихся в жилом помещении за весь рассматриваемый период времени, не имеется. Инвалидность истца не связана с наличием у нее психических заболеваний либо иных заболеваний, связанных со снижением когнитивных способностей.

Юридическая неграмотность, сама по себе, не может являться безусловным основанием для признания причин пропуска срока уважительными. Кроме того, сама истец, участвуя в судебном заседании поясняла, что помогала в постановке на учет и оформлении необходимых документов для своих брата и сестры (в 2013 и 2019 годах), что свидетельствует об её осведомленности относительно таких процедур и необходимости подачи именно соответствующих заявлений именно в письменной форме, а не устной.

Совершение истцом действий по оформлению наследства после смерти И.А.П. путем подачи нотариусу соответствующих заявлений имело место в 2011 и 2022 годах, материалы наследственного дела не содержат сведений о принятии какого-либо комплекса действий и мер со стороны истца, требующих значительных временных затрат.

В этой связи, судом не установлено наличие уважительных причин по которым истец пропустила срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период с момента достижения совершеннолетия, которые бы имели место на всем протяжении пропущенного срока, составляющего более 12 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении вышеуказанных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Суд в соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разрешил спор в пределах заявленных требований. Иных требований, кроме изложенного выше, суду не заявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 АнатО. к администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке и определении срока на предоставление жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл

Председательствующий судья А.Р. Камалиев

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года.