№а-192/2022

УИД: 91RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 апреля 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики ФИО2 в составе председательствующего судьи – Цыгановой Г.Ю., при секретаре судебного заседания – ФИО3, в городе Симферополе Республики ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Центр долгового управления» к Судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес>, Начальнику старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес> ФИО6, отделение судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес>, ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО5, о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Акционерного общества «Центр долгового управления» (сокращенное наименование - АО "ЦДУ") обратилось в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес> (сокращенное наименование – СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО2 и <адрес> ФИО2 В.А.), ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес> с требованиям о признании незаконным бездействия СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО2 и <адрес> ФИО2 В.А., выразившееся в не направлении исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО5 в адрес АО «ЦДУ»; об обязании СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО2 и <адрес> ФИО2 В.А. направить исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца АО «ЦДУ»; об обязании СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО2 и <адрес> ФИО2 В.А. в случае утраты исполнительного документа обратится в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Железнодорожного судебного района <адрес> Республики ФИО2 по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере № руб. ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП по Республике ФИО2 и <адрес> ФИО2 В.А. вынесено постановление об окончании ИП №-ИП в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях), однако, исполнительный документ в адрес административного истца не направлен. Считает данное бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и нарушающим право АО «ЦДУ» на повторное предъявление исполнительного документа к принудительному исполнению.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве соответчиков привлечены: Начальник старший судебный пристав отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес> ФИО6, отделение судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца АО "ЦДУ", административный ответчик - СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП по Республике ФИО2 и <адрес> ФИО2 В.А. и администратиный ответчик - Начальник старший судебный пристав отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес> ФИО6, представитель административных соответчиков - отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес>, ГУФССП России по Республике ФИО2 и <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5, в судебное заседание явку не обеспечили, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Административный ответчик - СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП по Республике ФИО2 и <адрес> ФИО2 В.А. ходатайствовала о рассмотрении настоящего дела в её отсутствии, представила суду заверенные копии исполнительного производства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как указано в статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений пунктов 3 и 4 части 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление (ч. 3 ст. 46 ФЗ N 226-ФЗ).

Положения части 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривают, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав осуществляет в числе остальные такие полномочия, как: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

По правилам статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, и подтверждается материалами исполнительного производства, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> Республики ФИО2 по делу № о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № (<данные изъяты>) рублей № копеек определенной на ДД.ММ.ГГГГ, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере № (<данные изъяты>) рублей № копейка, СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП по Республике ФИО2 и <адрес> ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 с вышеуказанным предметом исполнения.

Постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП по Республике ФИО2 и <адрес> ФИО2 В.А. окончил исполнительное производство №-ИП. Согласно второго пункта резолютивной части указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ выданный мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> Республики ФИО2 по делу № о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № (<данные изъяты>) рублей № копеек определенной на ДД.ММ.ГГГГ, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере № (<данные изъяты>) рублей № копейка, подлежал возвращению в адрес взыскателя – административного истца по настоящему делу АО «ЦДУ».

Постановлением об отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ Начальник старший судебный пристав отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес> ФИО6 вышеуказанное постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено с присвоением нового регистрационного номера №-ИП, копия принятого постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя – административного истца по настоящему делу АО «ЦДУ».

В настоящее время исполнительное производство №-ИП находится на исполнении в отделении судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес>.

В рамках данного исполнительного производства, в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы, осуществляющие регистрацию прав в отношении имущества, органы контроля в сфере уплаты налогов и иных обязательных платежей, ГИБДД МВД России, ПФР, Росреестр, операторам связи, а также кредитные учреждения и органы осуществляющие записи актов гражданского состояния и иные органы.

Таким образом, в связи с невозможностью установления местонахождения должника ФИО5, его имущества, получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес> ФИО2 В.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и о возвращении исполнительного документа взыскателю, однако постановлением Начальника старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ранее вынесенное постановление СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес> ФИО2 В.А. отменено и производство возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> Республики ФИО2 по делу № о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12015 (двенадцать тысяч пятнадцать) рублей 00 копеек определенной на ДД.ММ.ГГГГ, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере № (<данные изъяты>) рублей № копейка, возобновлено.

Исходя из вышеизложенного, а также ввиду отсутствия оснований для возврата исполнительного документа взыскателю, а следовательно отсутствия в действия (бездействиях) судебного пристава-исполнителя нарушения прав административного истца АО «ЦДУ», а также направления отделением судебных приставов по <адрес> Республики ФИО2 в адрес административного истца АО «ЦДУ» постановления вынесенного Начальником отделения об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства, суд считает исковые требования административного истца АО «ЦДУ» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Центр долгового управления» к Судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес>, Начальнику старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес> ФИО6, отделение судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес>, ГУФССП России по Республики ФИО2 и <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО5, о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики ФИО2.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Ю. Цыганова