Решение по делу № 2А-2316/2023 от 29.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

административного истца МУ МВД России «Сызранское» в лице представителя ФИО1,

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ***а – 2316/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований административным истцом указано, что ФИО2, приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> осужден по ст. 158 ч. 1, 158 ч. 2 п «в», 158 ч. 2 п «б», 158 ч. 3 п «а», 30 ч. 3, 158 ч. 3 п «а», 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима. Освобожден 24.04.2018 по отбытии срока наказания.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 07.12.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения: запрет пребывания в местах распития спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час. до 06:00 час.; запрет выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении место жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел. ФИО2 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» 16.09.2022, заведено дело административного надзора, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Однако ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (19.09.2022, 27.09.2022, 29.10.2022) за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 на путь исправления вставать не желает, не работает, места жительства не имеет, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к совершению повторных правонарушений. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на гражданина ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Сызранского городского суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 11.01.2023.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал, в суд представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, против административных требования не возражает.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, ранее судим <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 158 ч. 1, 158 ч. 2 п «в», 158 ч. 2 п «б», 158 ч. 3 п «а», 30 ч. 3, 158 ч. 3 п «а», 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима.

Освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

ФИО2 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» 16.09.2022.

Судом также установлено, что в течение календарного года ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- ФИО2 19.09.2022 в 19-45 находился в общественном месте возле дома № 97 по ул. Образцовской в г. Сызрани в состоянии алкогольного опьянения: имел неопрятный внешний вид (грязную одежду), запах алкоголя изо рта, невнятную речь, шаткую походку, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области от 21.09.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

- ФИО2 27.09.2022 в 16-00 находился в общественном месте возле дома № 145 по ул. Ульяновской г. Сызрани в состоянии алкогольного опьянения: имел неопрятный внешний вид (грязную одежду), резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области от 28.09.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток;

- ФИО2 29.10.2022 в 19-30 находился в общественном месте возле дома № 80 по ул. Советской г. Сызрани в состоянии алкогольного опьянения: имел неопрятный внешний вид (грязную одежду), резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области, мирового судьи судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 31.10.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

- ФИО2 05.11.2022 в 12-09 находился в общественном месте у дома № 20 по ул. Лазо г. Сызрани в состоянии алкогольного опьянения: имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, невнятную речь, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области от 07.11.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

ФИО2 на путь исправления вставать не желает, не работает, совершает административные правонарушения, в том числе в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению повторных правонарушений.

По сообщению ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер», ФИО2 состоял на учете в наркологическом отделении с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя», проходил лечение: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 09.02. по <дата>, с 01.03. по <дата> без нарушений, после чего был снят с учета.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО2 нескольких административных правонарушений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2, <дата> года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от <дата> административные ограничения в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в виде:

- обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

Решение в окончательной форме принято <дата>.