Дело № 5-8/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2025 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н.,

при секретаре Бахруновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Таджикистан, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>,

- в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 31.01.2025 в 11 часов 30 минут, при проведении выездной внеплановой проверки по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве пастуха, а именно пас коров и овец, при этом у гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеется патент серии 03 № выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Бурятия, в котором указана профессия «овощевод», что является нарушением п. 4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что осуществлял трудовую деятельность на ферме КФХ ФИО2. С мая по ноябрь работал на картофеле, в настоящее время работает там же пастухом, ожидает заработную плату за работу овощеводом. За работу пастухом получает зарплату в размере 50 000 рублей в месяц. Живет там же на ферме. В России родственников не имеет, жилья нет, денежных накоплений нет. Семья: жена и четверо детей, двое из которых школьники, проживает в Таджикистане. Просит не назначать административное выдворение, так как в Таджикистане работы нет. Работодатель ему не объяснил, что он может работать только овощеводом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОВМ ОМВД России по Селенгинскому району ФИО3 подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что ФИО1 нарушен п. 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку ФИО1, имея патент на работу овощеводом, фактически осуществлял трудовую деятельности в качестве пастуха. При выдаче патента иностранным гражданам разъясняется, что они должны осуществлять трудовую деятельность по профессии. ФИО1 осознанно нарушил закон.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным законом иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4.2 указанной статьи определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который в нарушение п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве пастуха на ферме КФХ ФИО2, то есть по профессии, не указанной в патенте.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Селенгинскому району ФИО3 от 31.01.2025; миграционной картой ФИО1; сведениями ОСК; объяснениями ФИО1, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в качестве пастуха на ферме КФХК «ФИО2», а именно пас коров и овец. Имел патент по профессии «овощевод», знал, что не по профессии осуществлять трудовую деятельность является нарушением.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводам о допустимости, достоверности, достаточности представленных доказательств для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку последний осуществлял трудовую деятельность в качестве пастуха, имея патент, в котором указана профессия «овощевод», в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Часть 1 ст. 27.1 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из необходимости применения к гражданину Таджикистана ФИО1 такой меры ответственности и ее соразмерности, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом суд принимает во внимание личность виновного, фактические обстоятельства дела, отсутствие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО1 Так, у ФИО1 близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, имущества на территории Российской Федерации не имеется, семья: жена, дети проживают на территории Республики Таджикистан, официально не трудоустроен.

Суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность- признание вины.

Руководствуясь общими правилами назначения наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность виновного, его имущественное положение, суд полагает возможным назначить гражданину Таджикистана ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере- 2000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

В связи с чем суд считает необходимым водворить гражданина Таджикистана ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Таджикистана ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить в принудительном порядке.

Поместить гражданина Таджикистана ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного водворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, по адресу: <адрес>.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении, не более девяносто суток с момента помещения его в указанное учреждение.

Исполнение возложить на Селенгинский РОСП УФССП России по Республике Бурятия.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, банк: Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ//УФК по Республике Бурятия, БИК 018142016, ИНН <***>, КПП 032601001, единый казначейский счет №, лицевой счет <***>, КБК №, УИН №.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.Н. Ринчино