Дело № 2а-919/2025
УИД 29RS0005-01-2025-002008-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 августа 2025 года город Архангельск
Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,
при секретаре Добряковой Е.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Никифоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина Республики Узбекистан Х. в специальное учреждение,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Р. по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении иностранного гражданина Республики Узбекистан Х. в специальное учреждение.
В обоснование требований указано, что гражданин Республики Узбекистан Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 01.10.2010 Тосненским городским судом Ленинградской области за совершения преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 16 годам лишения свободы. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы Х. не имеет. Распоряжением ФСИН России №-рн от 05.03.2021 на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывание (проживание) в Российской Федерации Х.. признано нежелательным. На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Х. УМВД России по Архангельской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. В материалах дела о депортации Х. имеется справка об освобождении и копия паспорта гражданина Республику Узбекистан № № от 11.10.2008, что подтверждает его принадлежность к гражданству Республики Узбекистан. Действительных документов, удостоверяющих личность, позволяющих Х. выехать из Российской Федерации, не имеется. В адрес генерального консульство Республики Узбекистан в г. Санкт-Петербурге 28.07.2025 направлен запрос № об оформлении указанному гражданину свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан. На сегодняшний день ответ в адрес УМВД России по Архангельской области не поступил. 13.08.2025 Х. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, решением УМВД России по Архангельской области помещен на срок до 48 часов в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г. Архангельску. В связи с тем, что завершить процедуру депортации х. в настоящее время не предоставляется возможность. В целях исполнения решения о депортации Х. административный истец просит суд поместить иностранного гражданина Республики Узбекистан в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 120 суток.
В судебном заседании представитель УМВД России по Архангельской области ФИО1 заявленные административные требования поддержал в полном объеме на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Х. в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.
Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с частью 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Х. является гражданином Республики Узбекистан.
ФИО2 осужден 01.10.2010 Тосненским городским судом Ленинградской области за совершения преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 16 годам лишения свободы.
Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы Х. не имеет.
Распоряжением ФСИН России №-рн от 05.03.2021 на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывание (проживание) в Российской Федерации Х. признано нежелательным.
Решением УФСИН России по Архангельской области № от 27.05.2021 на основании части 3 статьи 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд на территорию Российской Федерации Х. не разрешен сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Х.. 06.08.2025 УМВД России по Архангельской области принято решение № № о депортации за пределы Российской Федерации.
Указанные распоряжение от 05.03.2021 и решение о депортации от 06.08.2025 в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.
13.08.2025 Х. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, решением УМВД России по Архангельской области помещен на срок до 48 часов в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г. Архангельску.
В материалах дела имеется копия справки об освобождении и копия паспорта гражданина Республики Узбекистан № №, выданного 11.10.2008, что подтверждает принадлежность административного ответчика к гражданству Республики Узбекистан. Действительных документов, удостоверяющих личность, позволяющих Х. выехать из Российской Федерации, не имеется.
В адрес генерального консульство Республики Узбекистан в г. Санкт-Петербурге 28.07.2025 направлен запрос № об оформлении указанному гражданину свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан. На сегодняшний день ответ в адрес УМВД России по Архангельской области не поступил.
В целях исполнения решения о депортации ФИО2 административный истец просит суд поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 120 суток и обратить решение суда к немедленному исполнению.
При таких обстоятельствах, с учётом наличия в отношении административного ответчика решения о депортации за пределы Российской Федерации с целью обеспечения исполнения решения государственного органа о депортации административного ответчика, заявленные административные требования о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации подлежат удовлетворению.
При этом суд считает необходимым указать следующее.
Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.
В данном случае административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого лица за пределы Российской Федерации.
Применение этой меры к административному ответчику в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно целям защиты этих правоотношений.
В соответствии с приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области № от 24.05.2024 вводится в эксплуатацию с 03.06.2024 центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес>
Определяя срок помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона).
Учитывая реальную возможность исполнения решения о депортации административного ответчика, принимая во внимание отсутствие документа, удостоверяющего личность ответчика, позволяющего ему выехать из Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости установления срока помещения административного ответчика в специальное учреждение на 120 суток, считая указанный срок целесообразным и обоснованным.
С учётом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям части 2 статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина Республики Узбекистан Х. в специальное учреждение удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистана Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ******, до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 120 (сто двадцать) суток.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Исакогорский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2025 года.
Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская