РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-365/2023 43RS0001-01-2022-009659-63
26 декабря 2022 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
Председательствующего судьи Макаровой Л.А.
С участием истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2
При секретаре Тамлиани Д.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ « Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области » о признании не законным решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области об установлении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} ею было подано заявление о назначении страховых пенсий через портал госуслуг, однако, ответа на него на день подачи настоящего искового заявления не последовало. {Дата изъята} ею подано повторное заявление о назначении страховых пенсий через портал госуслуг, на которое {Дата изъята} вынесено решение об отказе в установлении пенсии, вследствие того, что стаж составляет 35 лет 4 месяца 8 дней, поскольку, не был засчитан период отпуска по уходу за ребенком. Она не согласна с данным решением. Её отпуск по уходу за ребенком начался до {Дата изъята}, то есть, период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Просит суд признать незаконным решение ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в установлении пенсии, назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с {Дата изъята}
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 12 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким -либо сроком.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не более чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 13 Правил обращения за пенсией).
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также, периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, {Дата изъята} года рождения, обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением {Номер изъят} от {Дата изъята} в назначении страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия страхового стажа не менее 37 лет, а также, в связи с тем, что ФИО1 на момент обращения не достигла возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400 – ФЗ (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ от 27.09.2018 г. № 350 – ФЗ). При этом, истцу в страховой стаж не были включены периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г., поскольку, отпуск по уходу за ребенком и учеба не учитывается для определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
Как следует из материалов дела, на дату обращения за назначением пенсии по правилам части 1.2 статьи 8 Закона № 400 – ФЗ страховой стаж истца составляет 35 лет 04 месяца 08 дней.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию. Условия исчислении страхового стажа лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), регулируются частью 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ, согласно которой: в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, то есть, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также, периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Данный перечень периодов является исчерпывающим.
При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ, в которой указано, что исчислении; страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Поскольку, определенный ответчиком страховой стаж ФИО1 (35 лет 04 месяца 08 дней) не образуют необходимый страховой стаж (не менее 37 лет), то достаточных условий для назначения истцу пенсии по п.1.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к назначению истцу пенсии с даты достижения возраста 55 лет.
Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ухода за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона, поскольку, не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В иске ФИО1 к ГУ «Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области » о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 09 января 2023 года.
Судья Л.А. Макарова
Решение24.01.2023