Решение по делу № 2-598/2024 от 11.02.2025 - о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

УИД: 62RS0030-01-2024-001060-18

Номер дела 2-69/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк 11 февраля 2025 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при секретаре Ефремовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации МО – Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области к ТУ Росимущества в Рязанской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области (далее МО – Куплинское сельское поселение) обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области (далее ТУ Росимущества в Рязанской области), просит признать за МО – Куплинское сельское поселение право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 5,75 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «Моринское»), расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшие умершим ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО14, а также прекратить право собственности указанных лиц на невостребованные земельные доли.

В обоснование требований истец указывает, что выше перечисленные лица являлись участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (ТОО «Моринское»), расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Право собственности указанных выше лиц на земельные доли возникло в результате приватизации сельскохозяйственных угодий. Вышеуказанные лица умерли, их наследство наследниками не принято. Принадлежащие им земельные доли, расположенные на территории Куплинского сельского поселения, не используется по назначению более 3 лет, что свидетельствует о их невостребованности. В соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением главы администрации МО - Куплинское сельское поселение от 12 октября 2024 года № 39а, с соблюдением установленного порядка, утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены и в том числе вышеуказанные земельные доли. Истец полагает, что в силу п.8 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

В ходе рассмотрения дела, определением суда от 11.02.2025, производство по иску администрации МО-Куплинское сельское поселение в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 прекращено в связи с отказом истца от данных требований.

В судебное заседание представитель истца – глава администрации МО – Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области ФИО15 не явился, о дате, месте, времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик- ТУ Росимущества в Рязанской области, третье лицо- Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей или об отложении рассмотрения дела суд не просили.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в порядке ст. 56 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Федеральный закон).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона, этот нормативный правовой акт регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст.12.1 Федерального закона установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п.7 ст.12.1 Федерального закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 принадлежали доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «Моринское»), расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Право данных лиц на земельную долю возникло в результате приватизации сельскохозяйственных угодий.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследники вышеперечисленных лиц, как по закону, так и по завещанию не установлены, никто из наследников наследство не принял.

Принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, земельные доли, расположенные на территории Куплинского сельского поселения, не используется по назначению более 3 лет, право на эту земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией государственного акта РЯО №, о выделении ТОО «Моринское» 3300 гектаров земли в коллективно-долевую собственность для сельскохозяйственного производства; свидетельствами о праве собственности на землю серии: РФ IV РЯ - 24 №, №, выданных 27 января 1995 года, где указан размер каждой доли – 5,75 га, выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № №; копиями актовых записей о смерти ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, сообщениями нотариусов <адрес>, согласно которых наследственные дела к имуществу умерших ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не открывались. Сведений о регистрации за вышеперечисленными умершими прав на недвижимое имущество, судом не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в областной газете «Рязанские ведомости» № (6239) и ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «На земле Шацкой» № (12345) администрацией МО – Куплинское сельское поселение опубликован список лиц, земельные доли которых в границах землепользования ТОО «Моринское» могут быть признаны невостребованными, в который была включены ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО16 Эти же списки были размещены на информационных щитах находящихся на территории Куплинского сельского поселения.

Возражения относительно необоснованности включения долей в список невостребованных, принимались в течении 90 дней со дня опубликования списка, о чем было сообщено в указанных публикациях, в результате чего данные списки были скорректированы.

На ДД.ММ.ГГГГ на 12 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «Моринское»). Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ. № (6267), в районной газете «На земле Шацкой» от 23.08.2024№ (12360) года, а также на информационных щитах на территории муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района <адрес>. В связи с тем, что ошибочно было назначена дата собрания, были внесены изменения в публикации газет.

Внесённые изменения о дате проведения общего собрания участников долевой собственности были размещены в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ. №(6271), в районной газете «На земле Шацкой» от ДД.ММ.ГГГГ №(12361) года, а также на информационных щитах на территории муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района <адрес>, что подтверждается приложенными выписками из вышеперечисленных газет и Распоряжением главы администрации Куплинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В назначенный день ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании присутствовали участники долевой собственности и их уполномоченные представители, в совокупности, владеющие 1,2 % земельных долей от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «Моринское»).

В соответствии со статьей 14.1 Закона № 101-ФЗ общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В связи с отсутствием кворума, в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся.

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течении 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением главы администрации МО - Куплинское сельское поселение от 12.10.2024 № 39а, утвержден список невостребованных земельных долей из общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «Моринское»), в который включены земельные доли ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что земельные доли ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 были обоснованно включены органом местного самоуправления в список земельных долей, признанных невостребованными. Так как после смерти вышеуказанных лиц, никто не вступил в права наследования на её имущество, состоящее из земельной доли, и не представил возражений в орган местного самоуправления о необоснованности включения земельной доли вышеназванных лиц в список невостребованных земельных долей.

Порядок признания земельных долей невостребованными, установленный ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соблюден.

Суд считает возможным признать за Куплинским сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и прекратить право собственности этих лиц на земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования – Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «Моринское»), расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшие:

- ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV РЯ - 24 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, размер доли - 5,75 га;

- ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV РЯ – 24 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 5,75 га;

- ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ – ХХI №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 5,75 га;

- ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV РЯ-24 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 5,75 га;

- ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV РЯ-24 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 5,75 га.

Прекратить право собственности ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, на ранее принадлежавшие им земельные доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом, через Шацкий районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья Н.И. Колмакова