дело № 2-2019/2022
УИД 50RS0052-01-2022-001160-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Щёлково Московской области
«09» июня 2022 года
Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А. при секретаре судебного заседания Сушковой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к ФГБОУ ВО «МГУЛ», Администрации г.о. Щёлково, Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в Щёлковский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФГБОУ ВО «МГУЛ», Администрации г.о. Щёлково, Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства о признании права собственности.
В обоснование требований указано, что протоколом профсоюзного комитета Щелковского учебно-опытного лесхоза от ДД.ММ.ГГГГ года было принято решение о выделении земельного участка на 0,15 га под индивидуальное строительство работнику Щелковского учебно-опытного лесхоза ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Щёлковским учебно-опытным лесхозом МГУЛа, в лице директора ФИО11., был заключен договор застройки индивидуального жилого дома.
Согласно указанного Договора, Лесхоз предоставляет застройщику (ФИО2) земельный участок площадью 0,15 га в рабочем поселке Фряновского лесничества для строительства индивидуального жилого дома.
Оформление земельного участка и дома в собственность, будет производиться на общих основаниях по существующим законам после завершения.
В 2006 году было завершено строительство жилого дома. В соответствии с техническим паспортом ГУП МО «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составляет 161.5 кв.м., жилая площадь 67.2 кв.м., присвоен инвентарный №, адрес: , . Смежные (соседние) земельные участки и жилые дома оформлены в собственность в судебном порядке.
Жилой дом, общей площадью - 161,5 кв.м, находящийся по адресу: , , , оформлен в собственность Истца, по Решению Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Оформить Земельный участок, площадью 1502 кв.м, местонахождение: , , в досудебном порядке не представляется возможным.
С учётом проведенной судебной экспертизы, определившей площадь спорного земельного участка и реестровую ошибку, уточнив ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истец просит суд:
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: обл. , , , по фактическому пользованию площадью 1502 кв.м.
Исключить из границ земельного участка лесхоза с кадастровым номером № область наложения границ земельного участка ФИО2 площадью 1502 кв.м, в координатах, представленных в заключении экспертизы.
Признать за ФИО1 право собственности на Земельный участок, общей площадью 1502 кв.м., расположенный по адресу:
В судебном заседании представитель истца ФИО3 доводы уточненного иска поддержал в полном объеме.
Ответчик ФГБОУ ВО «МГУЛ» в судебное заседание представителя не направил; извещен. Представил в адрес суда письменное возражение по иску, в котором указал, что спорный земельный участок является федеральной собственностью и не может быть отчужден (л.д. 50).
Ответчик Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание представителя не направил; извещен. Представил письменное возражение по иску, в котором сообщил, что спорный земельный участок располагается в границах лесного фонда и не может быть предоставлен истцу в собственность (л.д. 136).
Ответчик Администрация г.о. Щёлково Московской области в судебное заседание своего представителя не направила, возражений по иску не представила.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 в судебном заседании требования истца просила оставить без удовлетворения, сообщив, что спорный земельный участок истцу не предоставлялся, расположен в границах лесного фонда и не может быть отчужден. Дополнительно представила письменное возражение по иску, приобщенное к делу.
Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 23 Лесного кодекса земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса (пункт 2 части 3 статьи 23 Кодекса).
Исходя из статьи 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
В силу статьи 10 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Так согласно положениям статьи 71 Лесного кодекса лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласно протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Щёлковского учебно-опытного лесхоза от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, для улучшения жилищных условий, выделен земельный участок площадью 0,15 гектар для ведения ИЖС под постоянное проживание (л.д. 21, 27).
Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Щёлковским учебно-опытным лесхозом МГУ Леса и ФИО2 последнему выделен земельный участок площадью 0,15 гектар в для строительства индивидуального жилого дома. Оформление земельного участка и дома в собственность будет производится на общих основаниях по существующим законам после завершения (л.д. 22).
Вступившим в законную силу решением Щёлковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на жилой дом по адресу: , , , участок № (л.д. 26).
За истцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 161,5 кв.м (л.д. 19).
Для разрешения спора по существу, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО12. (л.д. 151).
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ экспертом ФИО13 установлено следующее (л.д. 159).
Площадь исследуемого земельного участка по фактическому пользованию, определенного на момент проведения данной экспертизы (площадью 1502 кв.м.) в пределах допустимых погрешностей измерений совпадает с изначально выделенной истцу площадью земельного участка (1500 кв.м.). При этом в материалах дела отсутствует какой-либо картографический/ плановый материал, описывающий местоположение границ (в т.ч. площадь и конфигурацию) исследуемого земельного участка на момент его предоставления, в этой связи определить границы земельного участка на момент его предоставления/в соответствии с землеотводными документами и произвести сравнение с фактически занимаемыми границами не представляется возможным.
С учетом материалов дела и проведенных исследований на обозрение суда представлен единственный вариант установления/уточнения границ земельного участка, расположенного по адресу: , , по его фактическому пользованию/ограждению, площадью 1502 кв.м. в советующей таблице систем координат.
При данном варианте установления/уточнения границ объекта экспертизы его границы будут полностью пересекать/накладываться на реестровые границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №.
Учитывая, что исследуемый земельный участок выделен Лесхозом в ДД.ММ.ГГГГ году из земель лесного фонда, то выявленное наложение, указывает на наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, т.к. при установлении/уточнении его границ не были использованы/учтены границы выделенного земельного участка ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома.
Для установления границ земельного участка истца по единственному предложенному варианту площадью 1502 кв.м. необходимо исключить из границ земельного участка лесхоза с кадастровым номером № область наложения границ земельного участка ФИО2 площадью 1502 кв.м. в соответствующих координатах.
Вышеуказанное заключение эксперта соответствует требованиям закона, составлено специалистом, квалификация которого сомнения не вызывает, является полным, ясным, содержит в себе описание проведенного исследования, выводы и мотивы их принятия. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.
Оценивания письменные доказательства и заключение эксперта, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда.
Согласно ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель.
Так, согласно ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
В силу пункта 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее Вводный закон), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ).
Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий закреплены в статьей 11 Федерального закона № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в п. 2 которой предусмотрена возможность перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий, в том числе в случае установления или изменения границы населенного пункта.
В силу предписаний ч. 5 ст. 102, п. 5 ч. 1 ст. 104, ч. 3 ст. 106 Лесного кодекса РФ запрещено осуществление в защитных лесах деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, в том числе размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан,
Также, из протокола заседания профсоюза и договора застройки ИЖС от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 выделялся не земельный участок как таковой, а земельный участок для строительства жилого дома для улучшения его жилищных условий и что данное право уже ФИО2 реализовано, т.к. им построен жилой дом, на который зарегистрировано право собственности.
С учётом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО9 к ФГБОУ ВО «МГУЛ», Администрации г.о. Щёлково, Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства об установлении границ земельного участка площадью 1502 кв.м, исключении из границ земельного участка с кадастровым № наложения границ земельного участка площадью 1502 кв.м, признании за ФИО2 ФИО10 права собственности на земельный участок площадью 1502 кв.м – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области.
Судья
подпись
А.А. Фомичев