Дело № 2а-5296/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Хромовой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанными административными исковыми заявлениями, мотивируя требования тем, что 16 марта 2022 года в отношении нее судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 45886/22/24009-ИП о взыскании задолженности по платежам за газ, электроэнергию и тепло в размере 4 576,55 рублей, на основании судебного приказа 2-3722/70/2021 от 25.01.2022 года. 07 апреля 2022 года, в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 1000 рублей, по мотивам не исполнения данного исполнительного производства. Исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие того, что указанный долг от взыскателя не имеет законных оснований, а также затраченным ею большим объемом времени на добычу какой - либо информации для предоставления доказательств суду. Информация об этом была направлена судебному приставу исполнителю 29 марта 2022 года. При этом, указанное постановление, как и постановление о возбуждении исполнительного производства, противоречат закону, содержат ошибки и нарушают ее права и законные интересы, так как в нем неверно указан адрес должника, а также не указано место рождения и паспортные данные должника. Кроме того, ее не уведомили о вынесении судебного приказа ни посредством почтового письма на адрес регистрации ни посредством уведомления в личный кабинет на сайте «Госуслуги». Она владеет 13/97 долями в праве собственности на квартиру на основании договора купли-продажи от 08.07.2014 года. В связи с тем, что ее сособственники не являются ей родственниками, она не несет солидарную ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за других сособственников жилого помещения по адресу <...>. На дату купли-продажи жилого помещения счета сособственников уже были разделены по всем коммунальным услугам, и каждый сособственник имел свой финансово-лицевой счет, в том числе, в ПАО «Красноярекэнергосбыт». Она исправно оплачивает все выставляемые ей платежи, что подтверждено копиями платежей совершенных в период указанный в судебном приказе № 2-3722/70/2021 от 25.01.2022 года, а именно с 20.12.2018 года по 29.02.2020 год. Просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 45886/22/24009-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 16.03.2022 года о взыскании с нее задолженности по платежам за газ, электроэнергию и тепло в размере 4 576 рублей 55 коп., прекратить исполнительное производство; освободить ее от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 апреля 2022 года, по исполнительному производству № 45886/22/24009-ИП.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла.
В судебное заседание не явились представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ООО «Красноярскэнергосбыт», извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.
Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Как установлено судом, 16 марта 2022 года ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-3722/70/2021 от 25.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска, в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 4 576 рублей 55 коп., в пользу ООО «Красноярскэнергосбыт», возбуждено исполнительное производство № 45886/22/24009-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Указанное постановление направлено ФИО1 по средствам ЛК ЕПГУ, которое получено последней 21 марта 2022 года, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России, не оспорено административным истцом.
Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 вынесено с учетом требований действующего законодательства, на основании исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу судебного акта, не отмененного и не оспоренного в установленном порядке на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Кроме того, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 07 апреля 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в размере 1 000 рублей.
Вместе с тем, 15 апреля 2022 года определением мирового судьи судебный приказ от 20.12.2021 года в отношении ФИО1 отменен, указанное определение поступило в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 21 апреля 2022 года.
В связи с чем, 21 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 45886/22/24009-ИП от 16.03.2022 года, ввиду отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, то есть на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».
При этом, меры принудительного исполнения к должнику не применялись, денежные средства в рамках исполнительного производства не взыскивались, равно как не взыскивался исполнительский сбор, исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора на основании оспариваемого постановления не возбуждалось, соответственно нарушений ее прав в указанной части не имеется.
В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.
Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.
Оценив представленные суду доказательства в совокупности с доводами административного истца, изложенными в административном исковом заявлении, суд полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку исполнительное производство № 45886/22/24009-ИП от 16.03.2022 года было возбуждено на законных основаниях, в настоящее время прекращено, в силу ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» все назначенные меры принудительного исполнения отменены, в том числе, постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.04.2022 года, в связи с чем, требование о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и освобождении от исполнительского сбора не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, административным истцом в порядке ч.11 ст.226 КАС РФ, в данном случае не доказано наличие совокупности оснований для признания оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку по существу нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено, доводы должника в данном случае носят формальный характер, принципы равноправия сторон в исполнительном производстве не нарушены, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований административного истца ФИО1 отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, освобождении от исполнительского сбора - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022г.