Решение по делу № 2-69/2025 от 26.03.2025 - о признании недействительным дубликата Свидетельства на право собственности на землю, о признании незаконными выдел и результаты межевание земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права собственности на земельный участок за <ФИО>, погашении записи в Едином государственном реестра недвижимости, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о сделке, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права на земельный участок за <ФИО>.

№2-69/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» марта 2025 года

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Важениной Э.Р.

с участием представителя истца – руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района ФИО1

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района к ФИО4, ФИО2 о признании недействительным дубликата Свидетельства на право собственности на землю, о признании незаконными выдел и результаты межевание земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права собственности на земельный участок за ФИО4, погашении записи в Едином государственном реестра недвижимости, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о сделке, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права на земельный участок за ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района обратилось в суд с иском ( с учетом дополнения исковых требований) к ФИО4, ФИО2 о признании недействительным дубликата Свидетельства на право собственности на землю № №, выданный на имя ФИО4 на земельную долю площадью № га, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения АО "<адрес>" <адрес>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконными выдел земельной доли ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; о признании недействительным результаты межевания и снятия с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м.; о прекращении права собственности ФИО4 и погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ; о признании недействительным договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., заключенный между ФИО4 и ФИО2; о погашении записи о сделке № от ДД.ММ.ГГГГ; о погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района при подготовке проекта планировки территории в кадастровом квартале № выявлено, что в границах категории земель населенного пункта <адрес> на землях неразграниченной собственности, осуществлен выдел земельной доли из земель общей долевой собственности граждан сельскохозяйственного предприятия АО «<адрес>» с кадастровым номером №. Подтверждением отнесения земель, на котором осуществлен выдел земельного участка с кадастровым номером №, к землям неразграниченной государственной собственности является окумент государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства – Проект перераспределения земель(при приватизации) АОЗТ «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком ФИО4 при получении земельного пая в органы Роскадастра представлен недействительный дубликат Свидетельства на право собственности на землю, так как указанные в нем номера государственной регистрационной записи и даты соответствуют другим свидетельствам о праве собственности на землю(пай) выданных ФИО5 и ФИО6

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы иска поддержала с учетом его дополнения.

Ответчик ФИО2 на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 с доводами иска не согласен, полагает их необоснованными, так как выдел земельного участка ответчиком ФИО4 осуществлен из земель АО «<адрес>», что подтверждается картографическим материалом. Полагает, что представителем истца не представлены доказательства нарушения прав Управления имущественных и земельных отношений. Указанная земельная доля принадлежит ответчику ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года, ответчик ФИО2 является добросовестным приобретателем.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, была извещена, в заявлении просит провести судебное заседание в ее отсутствие.

Представители третьих лиц - администрации Кунашакского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ФПК Роскадастр по Челябинской области, кадастровый инженер ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли лесного фонда. Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов ( часть 2 статьи 7 ЗК РФ).

Порядок выделения земельных участков участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения установлен Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи (п. 2 ст. 13 Закона № 101-ФЗ).

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1); сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года №213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановлено установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В силу п. 8 - 9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. №213.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 №96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" размер земельной доли в гектарах рассчитывается путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Общая площадь сельскохозяйственных угодий определяется по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту (свидетельству).

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Право на бесплатное получение земельной доли в собственность, признается однократно.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Частью 2 ст. 209 этого же кодекса предусмотрено, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО4, действуя через представителя по доверенности ФИО8, обратилась в Управление Росреестра по Челябинской области, через МФЦ в Кунашакском районе, о государственном кадастровом учете, представив свидетельство на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.(т.д.1 л.д.143)

Согласно материалам дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, ответчиком ФИО4 на регистрацию представлен дубликат свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданный на имя ФИО4 на земельную долю площадью № га, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения АО "<адрес>" <адрес> с кадастровым номером №, выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.(т.<адрес> л.д.70-74)

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Челябинской области за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, запись регистрации за №.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО4 и ответчиком ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.(т.<адрес> л.д.45)

ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ФИО2 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, запись регистрации №.

Кроме того, из материалов дела следует, что решением Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ФИО4 признано право общей долевой собственности на земельный пай, площадью № га, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения ликвидированного закрытого акционерного общества «Восход» Кунашакского района Челябинской области, кадастровый №.(т.<адрес> л.д.60-61)

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО4 обратилась в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о регистрации права собственности на указанную земельную долю, о выделе указанной земельной доли, предоставив межевой план.(т.<адрес> л.д.55)

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО4 и ФИО9 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.(т.<адрес> л.д.51)

Согласно информации представленной филиалом ППК «Роскадастр» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, в числе имевшихся на хранении оригиналах правоустанавливающих документов Свидетельство на право собственности на землю серии №(регистрационная запись №) отсутствовало. Дополнительно обращают внимание, что в Филиале на хранении имелись следующие документы: Свидетельства на право собственности на землю серии № № ТОО «<адрес>» на имя ФИО6(регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ); Свидетельства на право собственности на землю серии № № АО «<адрес>» на имя ФИО5(регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).(т.д.3 л.д.22-23)

Согласно сопроводительному письму филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 представлены заверенные копии свидетельств на право собственности на землю, в том числе Свидетельство на право собственности на землю серии № № АО «<адрес>» на имя ФИО5(т.д.3 л.д.24)

Суд полагает обоснованными требования истца о признании незаконным дубликат Свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданный на имя ФИО4

При этом суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчику ФИО4 не выдавалось свидетельство на право собственности на землю.

Материалами дела не установлено о выдаче ответчику ФИО4 Свидетельства на право собственности на землю.

Так же суд учитывает, что представленной ответчиком ФИО4 свидетельство указывает на его принадлежность другим лицам, что следует из ответа Филиала ППК «Роскадастр» по Челябинской области.

В связи с чем выданный ответчику ФИО4 дубликат свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок является недействительным и никаких правовых последствий данный документ порождать не может.

Согласно п.п.10 п.15 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района, Управление разрабатывает и вносит в установленном порядке для принятия муниципальных правовых актов, в том числе о приобретении имущества, в том числе земельных участков в муниципальную собственность, по основаниям предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Правовой интерес истца в оспаривании регистрации права собственности и выдела земельного участка ответчиком ФИО4, а так же последующей сделки купли-продажи, предусматривает в дальнейшем право муниципального образования в лице истца на признание незаконно выделенной ответчиком земельной доли как невостребованной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Земельный участок, не переданный в собственность гражданину в установленном законом порядке, не мог выступать предметом последующего договора купли-продажи.

Поскольку ответчик ФИО4 не приобрела прав на владение, пользование и распоряжение спорным земельным участком, она не имела права на его отчуждение, в связи с чем договор купли-продажи заключенный между ответчиком ФИО4 и ответчиком ФИО2 является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ, как не соответствующей закону. Данная сделка является недействительной и не влекущей за собой юридических последствий.

При таких обстоятельствах спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета, государственная регистрация права собственности на данный земельный участок за ответчиками подлежит отмене с исключением записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сделка со спорным земельным участком подлежит признанию недействительной и стороны подлежат возврату в первоначальное положение, спорный земельный участок подлежит передаче в ведение МО «Кунашакский муниципальный район».

Доводы представителя ответчика о том, что ответчик ФИО2 является добросовестным приобретателем земельного участка, суд полагает необоснованными, поскольку спорный земельный участок был приобретен ответчиком ФИО4, вопреки требованиям закона, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что добросовестность приобретателя не имеет юридического значения и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района требований.

Частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО4 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 24 000 рублей(за 8 требований неимущественного характера по 3000 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным дубликат Свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданный на имя ФИО4(паспорт серии № №) на земельную долю площадью № га, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения АО "<адрес>" <адрес> с кадастровым номером №, выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным выдел земельной доли ФИО4(паспорт серии № №) земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в счет земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности.

Признать незаконным межевание земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного кадастровым инженером ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Снять с кадастрового учета земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО4(паспорт серии № №) на земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности на земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО4(паспорт серии № №), за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО4(паспорт серии № №) и ФИО2(паспорт серии № №).

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности на земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО2(паспорт серии № №), за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возвратить стороны в первоначальное положение:

Земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, передать МО «Кунашакский муниципальный район» в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района.

Взыскать с ФИО4(паспорт серии № №) в пользу ФИО2(паспорт серии № №) денежную сумму в размере 80000 рублей, уплаченную по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО4(паспорт серии № №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 24000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова