Постановление по делу № 5-1093/2025 от 26.12.2025 - об административном правонарушении, поступившие из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Армавирский картонный завод» (<обезличено>), юридический адрес: г.Армавир, тер. Северная Промзона, д. 252, помещение №8, фактический адрес: <обезличено>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Дело № 5-1093/2025

УИД: 23RS0006-01-2025-006140-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Армавир 26 декабря 2025 года

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Анохина Н.П., с участием: представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО3, представителя ООО «Армавирского картонного завода» ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Армавирский картонный завод» (<данные изъяты>), юридический адрес: г.Армавир, тер. Северная Промзона, д. 252, помещение №8, фактический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Армавирский картонный завод» (ООО «АКЗ») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно протоколу об административном правонарушении №029312 от 14.10.2025:

06.10.2025 в 23.00 час. по адресу: <...>, обнаружено, что ООО «Армавирский картонный завод» установлено нарушение требований санитарного законодательства РФ. При работе оборудования цеха №1 и котельной ООО «АКЗ», а также при работе одной котельной ООО «АКЗ», при отключенном оборудовании цеха №1 ООО «АКЗ» и сторонних источников шума (пекарня ИП ФИО2) допущено превышение уровней физических факторов (шума) воздействия на человека в жилой квартире многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не соответствуют гигиеническим нормативам, а именно:

- в дневное время (с 7ч. до 23ч.) при работе оборудования цеха №1 и котельной ООО «АКЗ» измеренные уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000 Гц, не соответствуют гигиеническим нормативам, измеренный уровень звука составил 47,1± 1,2 дБА при величине нормируемого параметра 40дБА;

- в ночное время (с 23ч. до 7ч.) при работе оборудования цеха №1 и котельной ООО «АКЗ» измеренные уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000 Гц, 2000 Гц, 4000 Гц не соответствуют гигиеническим нормативам, измеренный уровень звука составил 48,3±1,2 дБА при величине нормируемого параметра 30 дБА;

- в дневное время (с 7ч. до 23ч.) при работе котельной ООО «АКЗ» измеренные уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000 Гц, не соответствуют гигиеническим нормативам, измеренный уровень звука в дневное время (с 7ч. до 23ч.) составил 46,1±1,2 дБА при величине нормируемого параметра 40дБА, что является нарушением п.1 ст. 23, п.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 100 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 СанПиН 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских территорий".

При рассмотрении дела, представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО3 доводы, изложенные по тексту протокола, поддержал, в связи с выявленными грубыми нарушениями санитарного законодательства, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Армавирский картонный завод», расположенного по адресу: <...>, поскольку наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Также пояснил, что по поручению суда о проведении инструментальных замеров уровня звукового давления и уровня звука в дневное и ночное время в жилой квартире многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> осуществлен выезд специалиста территориального отдела и аккредитованного испытательного лабораторного центра Армавирского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» для их проведения. На месте в присутствии начальника производственного участка №1 ООО «АКЗ» установлено, что завод работает в штатном режиме, в том числе производственная линия по выпуску бумаги и котельная завода. При этом гражданка ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> отказалась от проведения замеров уровня шума в связи с недоверием к ООО «АКЗ». Также указал, что в настоящее время, из представленных представителем ООО «Армавирский картонный завод» документов следует, что общество провело ряд мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, в том числе произведена заменена части кровли цеха №, установлена заглушка на вакуумную систему, что снизило уровень вырабатываемого шума.

Представитель ООО «Армавирский картонный завод» ФИО4 вину в совершении указанного выше административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаивалась, пояснила, что ими предприняты меры к устранению выявленных нарушений. Генеральным директором ООО «АКЗ» был разработан план мероприятий по устранению нарушений, выявленных при проведении плановой выездной проверки ТО Управления Роспортебнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах; проведена инвентаризация оборудования установленного в цехе№1 и котельной, расположенных по адресу: <...>, составить список оборудования, установленного в процессе модернизации – в период с 01 июня 2025 по 30 сентября 2025; заключен договор на проведение инструментальных замеров уровня шума на границе жилой зоны с испытательной лабораторией ООО ИЛ «ЭКО-23». Также ООО «АКЗ» были предприняты следующие мероприятия: Решением №76 об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований отсрочено исполнение предписания от 10.10.2025 №226п-15-2025 на срок до 30.10.2025. Для усиления шумоизоляции Цеха №1 заключен договор поставки №2006/25 с ООО «Мультикровля» на замену части кровли Цеха №1. В настоящее время работы проведены. Для реконструкции вакуумной системы Цеха №1, уменьшения резонанса отводящих трубопроводов и уменьшения уровня шума заключен договор поставки №10/01/2025 с ООО «Климат». Кроме того, ООО «АКЗ» установлен глушитель на вакуумную систему, который значительно снизил уровень шума. Также указала, что обществом был заключен договор №4226 от 25.11.2025 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», на основании которого, после проведения вышеуказанных мероприятий, были проведены замеры шума, и согласно протоколу измерений шума от 05.12.2025, проведенным на границе СЗЗ ООО «АКЗ» и жилой застройкой, каких-либо нарушений не выявлено. Также указала, что специалист обращался к гражданке ФИО1 (заявительница по жалобе) с целью проведения измерений в её квартире, однако последняя отказалась впускать его в свою квартиру, чем фактически препятствовала объективному проведению замеров, в этой связи замеры были проведены на улице, возле <адрес> в <адрес>.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).

Пункт 100 п/п 5 таблицы 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Пункт 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих обязанностей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, составляют в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, считает вину ООО «Армавирский картонный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается - протоколом №029312 об административном правонарушении от 14.10.2025; - актом выездной проверки от 10.10.2025; - экспертным заключением №3606/22 от 08.10.2025, согласно которой результаты лабораторных измерений, выполненные в жилой комнате (спальне) по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям; - протоколом измерений шума №23-01-22/21483-01-25 от 08.10.2025; -протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров) без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и иных частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 06.10.2025; -справкой о режиме и времени работы оборудования цеха №1 по производству картона ООО «АКЗ»; - перечнем источников шума оборудования, эксплуатируемого на территории площадки ООО «АКЗ», цеха по производству картона; - контрольно-надзорным мероприятием №23250041000119463772 от 29.09.2025.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ выступает лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм: гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.

Таким образом, деяние ООО «Армавирский картонный завод» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

В силу ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет наказание в виде наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания юридическому лицу судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, судья относит признание представителем ООО «Армавирский картонный завод» вины и раскаяние в содеянном, а также принятие мер к добровольному устранению, выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также конкретных обстоятельств, имеющих значение для дела, характера совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, наличие смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить ООО «Армавирский картонный завод» наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст. 6.3, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Армавирский картонный завод» (<данные изъяты> юридический адрес: г.Армавир, тер. Северная Промзона, д. 252, помещение №8, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления в УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю) лицевой счет <***>, КПП 230801001, ИНН <***>, ОКТМО 03705000, номер счета получателя 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России /УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, кор. счет 40102810945370000010, УИН 14104230039300039659.

При неуплате штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.П. Анохина. Постановление вступило в законную силу.