Мотивированное решение в окончательной форме составлено 02.11.2022.

Дело № 2а-1698/2022

УИД 33RS0006-01-2022-002431-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием прокурора Поплаухина А.П.

при секретаре Блиновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивировав заявленные требования тем, что тот в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за время отбывания наказания характеризуется положительно, нарушений установленного порядка отбывания не допускал, взысканий не имеет, имеет одно поощрение.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрета выезда за пределы <адрес> и запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, надлежащим образом – под роспись, извещенный о времени и месте судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожденный от отбывания наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Прокурор Поплаухин А.П. требования администрации исправительного учреждения поддержал частично, просил установить ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Электростальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, и одного преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к наказанию в виде лишения свободы. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. (л.д. 5-11)

Из мест лишения свободы ФИО1 по данному приговору освободился ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 7 мес. 8 дней на основании постановления Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17)

Решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрета выезда за пределы <адрес> и запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков. (л.д. 12-16)

Приговором Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, к наказанию в виде лишения свободы. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ сохранено условно-досрочное освобождение ФИО1 по приговору Электростальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17-20)

Срок отбытия наказания у осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 3)

Разрешая административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

В статье 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены основания прекращения административного надзора, к которым отнесены следующие обстоятельства: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 9 указанного Федерального закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

В силу приведенных положений закона административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, считается прекращенным с момента направления его к месту отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору Электростальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем требования администрации исправительного учреждения об установлении в отношении осужденного административного надзора являются обоснованными.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут также устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Кроме того, в силу требований п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении ФИО1 виды административных ограничений, суд принимает во внимание в совокупности фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, сведения о его поведении в период отбывания наказания и в период условно-досрочного освобождения.

Так, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание за совершение в условиях рецидива двух преступлений небольшой тяжести, одно из которых совершено в период условно-досрочного освобождения, а второе – в период административного надзора. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что в ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, не трудоустроен в связи с малым объемом работы на производстве исправительного учреждения. В ДД.ММ.ГГГГ. осужденный окончил обучение в ФКП ОУ №, к учебе относился добросовестно, пропусков занятий не допускал. Отмечается, что на мероприятия воспитательного характера он реагирует удовлетворительно, к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится не всегда добросовестно, требует контроля со стороны администрации. В период нахождения в следственном изоляторе и во время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имел, имеет одно поощрение. Во взаимоотношениях с представителями администрации уважителен, вежлив, корректен. Социально-полезные связи с близкими родственниками поддерживает. Исполнительных листов не имеет. (л.д. 3)

С учетом приведенных выше обстоятельств, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, в период условно-досрочного освобождения и в период административного надзора, фактических обстоятельств, характера и тяжести совершенных преступлений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц.

Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период ранее установленного административного надзора ФИО1 самовольно, без уведомления сотрудников ОВД, покинул избранное им место жительства на территории <адрес>, о смене места жительства в ОМВД не сообщил, но новому месту жительства на учет по административному надзору не встал, при неоднократных выездах по месту жительства обнаружен не был, в связи с чем был объявлен в федеральный розыск, задержан сотрудниками полиции на территории <адрес> при пресечении его преступных действий.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым также установить в отношении ФИО1 ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Вместе с тем, суд не соглашается с требованиями административного истца об установлении в отношении осужденного административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. и запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков, поскольку из представленных в материалы дела приговоров не следует, чтобы преступления ФИО1 совершал в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты>, за совершение которого ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжкого.

Определяя ФИО1 срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которым в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку срок погашения судимости по приговору Электростальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты>, в условиях особо опасного рецидива преступлений, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, составлял 8 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор

Исчисление срока административного надзора в отношении ФИО1 суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом также установлено, что на основании постановления Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания наказания по приговору Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 3 дня.

В связи с данным обстоятельством суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождениями из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, в пределах срока погашения судимости по приговору Электростальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В удовлетворении заявленных требований в части установления ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. и запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.В. Степанова