Дело № 2а-101/2025
27RS0012-01-2024-001547-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Чегдомын 14 февраля 2025 года
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,
с участием: старшего помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Алексеева В.А.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Дом культуры» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействий незаконными, обязании произвести работы в сфере антитеррористический безопасности,
заинтересованное лицо – Отделение вневедомственной охраны по Верхнебуреинскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Хабаровскому краю»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края обратился в суд с административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Верхнебуреинского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму проведены проверочные мероприятия в отношении муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» (далее Учреждение). Проверкой установлено, что в нарушение п.п. «з» п. 25 Требований антитеррористической защищенности № 176, в Учреждении отсутствует системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что подтверждается актом осмотра от 11.12.2024. По данному факту прокуратурой района 31.01.2024 вносилось представление об устранении нарушений закона, которое осталось без рассмотрения, фактически, нарушения требований законодательства не устранены. Таким образом, п.п «з» п. 25 Требований на Учреждение независимо от присвоенной категории возложены обязанности по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Имеющиеся нарушения требований норм антитеррористического законодательства нарушают права, свободы и интересы работников и посетителей, а также иных лиц, посещающих учреждение, на жизнь и охрану здоровья, закрепленные в Конституции РФ и в указанных нормативно-правовых актах, в связи с чем определить круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным. Вместе с тем, Учреждение длительное время бездействует, в части исполнения требований законодательства об обеспечении системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Просит:
– признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в части непринятия мер по устранению нарушений антитеррористической защищенности;
– обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Дом культуры» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края произвести следующие работы в сфере антитеррористической безопасности: - установить в учреждении систему экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в 12-месячный срок с момента вступления решения в законную силу.
В судебное заседание представитель административного истца - старший помощник прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Алексеев В.А. пояснил, что в настоящие время МКУК «Дом культуры» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» установило систему экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Однако предписание прокурора не исполнялось длительные период времени, в связи с чем просит: признать незаконным бездействие МКУК «Дом культуры» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в части непринятия мер по устранению нарушений антитеррористической защищенности.
В судебное заседание представители административных ответчиков и заинтересованного лица, не прибыли, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, учредителем Муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края является Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (л.д. 15-17).
В адрес МКУК «Дом культуры» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и.о. прокурора района направлено представление об устранении нарушений законодательства от 31.01.2024 (л.д. 8-11).
Из Акта осмотра от 11.12.2023 следует, что при осмотре МКУК «Дом культуры» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» установлено: отсутствует система экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (л.д. 13-14).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года № 176, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории, - осуществляются оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Проверкой, проведенной прокуратурой Верхнебуреинского района установлено, что МКУК «Дом культуры» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» отсутствовала система экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
При указанных обстоятельствах, требования о признании незаконным бездействие МКУК «Дом культуры» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры» городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в части непринятия мер по устранению нарушений антитеррористической защищенности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2025 года.
Судья О.В. Рябов