Дело № 2-2868/2022

УИД 22RS0015-01-2022-004095-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 14 ноября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Ковальчук В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа от ДАТА НОМЕРоб отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж периодов работы, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в старательной артели «Заполярье», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве водителя в ЗАО «Катебс», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря в ЗАО «Эконом», обязать включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в старательной артели «Заполярье», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве водителя в ЗАО «Катебс», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в ЗАО «Илан-Талдан», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в АДСУ ЗАО «Илан-Л», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В обоснование требований указано, что ДАТА пенсионным органом принято решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж истца составляет 17 лет 11 месяцев 10 дней, а специальный стаж – 10 лет 8 месяцев 21 день. По мнению истца в стаж ответчиком необоснованно не включены вышеуказанные периоды работы в районах Крайнего Севера, поскольку они подтверждаются трудовой книжкой.

В судебное заседание истец не явилась, извещен, его представитель ФИО2 поддержал уточненные требования по доводам иска.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 обратился в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении пенсии от ДАТА.

Решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕРБороздинуН.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА № 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, всоответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 указанного закона и страхового стажа – поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа и страхового стажа.

Указанным решением пенсионного органа установлено, что по представленным документам страховой стаж истца составил 17лет 11 месяцев 10 дней, специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного закона с учетом суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера с периодами работ в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах и периодов работы с тяжелыми условиями труда– 10 лет 8 месяцев 21 день.

В специальный трудовой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы, в отношении которых истцом оспаривается данное решение ответчика:

- периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в старательной артели «Заполярье», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве водителя в ЗАО «Катебс», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по 15.02.1999в качестве машиниста бульдозера у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря в ЗАО «Эконом».

В страховой стаж ФИО1 ответчиком не засчитаны периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в старательной артели «Заполярье», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве водителя в ЗАО «Катебс», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по 15.02.1999в качестве машиниста бульдозера у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в ЗАО «Илан-Талдан», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в АДСУ ЗАО «Илан-Л».

В возражениях на иск ответчик указывает, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости представлена трудовая книжка ТК-I НОМЕР, заполненная ДАТА. Согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ трудовые книжки данной серии выпускались в 2005 году. Первыми в трудовую книжку внесены записи о работе в период с ДАТА по ДАТА, в связи с чем пенсионный орган не учел сведения трудовой книжки. По периоду с ДАТА по ДАТА в Строительной артели «Заполярье» истцом представлена справка от ДАТА НОМЕР, которая не содержит даты рождения истца, исправлена дата издания приказа на увольнение, оттиск печати не читается. За период работы с ДАТА по 15.02.1999отсутствует документальное подтверждение уплаты взносов в систему обязательного пенсионного страхования. По периодам с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДАТА, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (подпункт 2).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДАТА страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 35 Закона от ДАТА № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 году не ниже 16,2.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДАТА N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДАТА по ДАТА достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДАТА, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Статьей 33 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДАТА N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (пункт 1).

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пункт 2).

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

Как следует из трудовой книжки АТ-VIII НОМЕР следует, что ФИО1 работал в период с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера Д-355 участка открытых горных работ на промсезон 1999, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера Б-170 в ЗАО «Илан-Талдан», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера Д-355 в АДСУ ЗАО Илан-Л, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера вахтовым методом, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста трубоукладчика в ЗАО «Учур», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора, в качестве механика по ремонту землеройной техники в ЗАО «Катебс», Якутский филиал, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста трубоукладчика, водителя автомобиля в ЗАО «Нефтьстройинвест», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера у ИП ФИО6, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в ООО «Газхолодмаш».

Согласно ч.ч. 1,2 ст.14 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "Остраховых пенсиях", вступившим в действие с ДАТА, закреплено правило суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При этом пунктом 2 названного постановления предусмотрено, что в случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от ДАТА N 782-О.

Разрешая требования о включении спорных периодов в специальный стаж по пп.6 п.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, суд находит доводы истца обоснованными по следующим основаниям.

Так, истцом заявлен к включению в стаж период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в старательной артели «Заполярье». В подтверждение периода работы в материалы дела представлена справка старательной артели «Заполярье» от ДАТА НОМЕР, согласно которой ФИО1 действительно работал в указанной организации машинистом бульдозера на открытых горных работах с ДАТА (приказ о приеме НОМЕР от ДАТА) по ДАТА (приказ об увольнении по собственному желанию НОМЕР от ДАТА). Справка заверена подписью должностного лица организации и печатью. Кроме того, указанная справка содержит указание на работу истца в районе Крайнего Севера. Поскольку указанная справка имеет указание на первичные документы (приказы о принятии на работу, об увольнении), заверена надлежащим образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода в специальный и страховой стаж истца.

В части периода работы истца сДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве водителя в ЗАО «Катебс», суд учитывает, что данный период работы указан в трудовой книжке ТК-I НОМЕР, выданной ЗАО «Катебс» ДАТА. В трудовой книжке имеется указание на приказы о принятии в организацию (приказ НОМЕР от ДАТА) и увольнении (приказ НОМЕР от ДАТА), запись в трудовой книжке заверена подписью должностного лица и печатью организации, имеется штамп о работе в районе Крайнего Севера. В связи с чем период подлежит включению в специальный стаж.

Аналогичные сведения содержатся в справке, выданной организацией ЗАО «Катебс» от ДАТА.

Периоды работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по 15.02.1999в качестве машиниста бульдозера у индивидуального предпринимателя ФИО7 также подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку трудовая книжка ТК-I НОМЕР содержит запись о приеме на указанную работу на основании приказа НОМЕР от ДАТА, о переводе на должность машиниста бульдозера на основании приказа от ДАТА НОМЕР и увольнении на основании приказа от ДАТА НОМЕР. При этом в трудовой книжке имеется штамп о работе в районе Крайнего Севера, записи заверены подписью должностного лица и печатью индивидуального предпринимателя.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО7, которая до 2004 года была зарегистрирована в качестве предпринимателя администрацией г. Нефтеюганска и прекратила деятельность в 2005 году.

Кроме того в материалах дела имеется справка от ДАТА, выданная ФИО7, согласно которой ФИО1 был принят на работу в ИП «ФИО7» приказом НОМЕР от ДАТА машинистом экскаватора 6-го разряда, переведен машинистом бульдозера (приказ НОМЕР от ДАТА, уволен по собственному желанию приказом НОМЕР от ДАТА. На справке имеется отметка о работе на Крайнем Севере.

Период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря в ЗАО «Эконом»подлежит зачету ответчиком в специальный стаж за исключением задвоенного периода с ДАТА по ДАТА, который уже включен в специальный стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке АТ –VII НОМЕР, согласно которым ДАТА ФИО1 принят на работу в ремонтно-механическую мастерскую СДМ слесарем по ремонту ДСМ и тракторов межрегиональным вахтовым методом работы и уволен по собственному желанию ДАТА, записи имеют указание на приказы о приеме на работу и увольнении, подписью должностного лица и печатью ЗАО «Эконом». В штампе организации имеется указание на ее местонахождение в г. Охтеурье Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа.

Вместе с тем постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР "Нижневартовский городской округ, в котором расположен г. Охтеурье относится к Ханты-Мансийскому автономному округу – Югра и приравнен к районам Крайнего Севера.

Кроме того, ответчиком на основании сведений индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования в специальный стаж истца засчитан период работы в ЗАО «Эконом» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА как работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении спорного периода в стаж истца за вычетом уже включенных периодов.

Периоды работы истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в ЗАО «Илан-Талдан», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в АДСУ ЗАО «Илан-Л» подлежат включению в страховой стаж, поскольку подтверждаются сведениями трудовой книжки, имеющейся в материалах пенсионного дела, а именно трудовой книжки серии АТ-VIII НОМЕР, согласно записям которой ДАТА ФИО1 был принят в ЗАО «Илан-Талдан» в Амурской области машинистом бульдозера, ДАТА уволен переводом, ДАТА принят в связи с переводом ЗАО АДСУ «Илан-Талдан» в АДСУ ЗАО «Илан-Л» машинистом бульдозера, ДАТА уволен из АДСУ ЗАО «Илан-Л».

Работа в указанных районах дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, действительно, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (Постановление Минтруда РФ от ДАТА N 29).

Вместе с тем ранее действовавшее законодательство указанных требований не содержало. В связи с чем подтверждение постоянное занятости при выполнении работ в течение полного рабочего дня, до ДАТА не требовалось.

При этом суд исходит из того, что непредоставление страхователем сведений о работе истца в спорные периоды само по себе не может являться основанием для лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от ДАТА N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 555.

В п. 9 Постановления N 25 Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В трудовых книжках все записи последовательны, внесены в трудовые книжки в хронологическом порядке, исправлений не имеют, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц, а также подтверждаются дополнительно представленными документами.

Наличие трех трудовых книжек истец объяснил вахтовым методом работы, в связи с чем одна книжка находилась по постоянному месту работы в зимний период, а вторая - по месту работы в летний период. Третья книжка была заведена в связи с временной утратой предыдущей трудовой книжки.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды, а также опровергающих характер и условия его работы, пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил.

В связи с чем суд находит обоснованными доводы искового заявления о том, что ответчиком незаконно не были включены в специальный и страховой стаж спорные периоды.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью страховой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть страховой пенсии по старости).

С учетом размера стажа, установленного ответчиком по решению от ДАТА, подлежащих включению периодов, суммарный специальный стаж истца по расчету пенсионного органа составит 26 лет 8 месяцев 12 дней, страховой стаж – 33года3 месяца 11 дней, что с учетом переходных положений дает право на назначение пенсии по достижении возраста 55лет (с ДАТА.

Оспариваемое решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии и включении в стаж истца спорных периодов работы подлежит отмене в соответствующей части.

На основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу истца судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕРоб отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА поДАТА,с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в старательной артели «Заполярье», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве водителя в ЗАО «Катебс», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря в ЗАО «Эконом».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в старательной артели «Заполярье», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве водителя в ЗАО «Катебс», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера у индивидуального предпринимателя ФИО7, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по 08.07.2003в качестве машиниста бульдозера в ЗАО «Илан-Талдан», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста бульдозера в АДСУ ЗАО «Илан-Л».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.09.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022 года.