Копия

№ 5-545/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Можайск Московской области 12 октября 2022 года

Можайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юскаева В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего национальный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, женатого на гражданке Российской Федерации, несовершеннолетних детей не имеющего, неработающего,

установил :

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

11 октября 2022 года в 15 часов 30 минут ФИО1, в нарушение абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», находился по адресу: <адрес>, вблизи дома №, тогда как срок его пребывания в Российской Федерации с 19 мая 2009 года истек 17 августа 2009 года (90 суток в течение 180 суток), таким образом, с этого времени по настоящее время он уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив ранее данные им объяснения от 11 октября 2022 года, согласно которым он приехал на территорию Российской Федерации 19 мая 2009 года. Срок его законного пребывания закончился, но продлить регистрацию он не смог в связи с тяжелым материальным положением и отсутствием постоянного места жительства.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена в судебном заседании.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом. Абзац 2 пункт 1 статьи 5 названного Федерального закона устанавливает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Названные требования указанного Федерального закона ФИО1 нарушены, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 11 октября 2022 года; копией паспорта на гражданина Республики Узбекистан – ФИО1 с переводом; рапортом УУП ОМВД России по Можайскому городскому округу от 11 октября 2022 года; распечаткой электронного досье ФМС России АС ЦБДУИГ из СПО «Мигрант-1»; объяснениями ФИО1 от 11 октября 2022 года и его показаниями в судебном заседании.

Представленные по делу доказательства суд признает допустимыми и достаточными для правильного разрешения дела по существу. Достоверность настоящих доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Московской области, и не находит оснований для его освобождения от административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание им вины. Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, длительность незаконного пребывания его на территории Российской Федерации, которая составляет 4804 дня, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанное право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения, в том числе в их интерпретации Европейским Судом по правам человека, не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, само по себе наличие у ФИО1 жены и совершеннолетнего ребенка – граждан Российской Федерации, не освобождает его как иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы. За все время незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с 2009 года по настоящее время он каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринял, предусмотренные законом документы не получил. В настоящее время у него отсутствует постоянный источник дохода, а также постоянное место жительства на территории Российской Федерации.

Несовершеннолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации, либо недвижимого имущества ФИО1 не имеет, доказательств совместного проживая с женой и совершеннолетним ребенком единой семьей, ведение с ними общего хозяйства, не представил, а поэтому оснований, исключающих назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно 1.1 ч. 4 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа - Управление федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по Можайскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 502801001, л/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, счет: 40102810845370000004, казначейский счет: <***>, р/счет № <***>, ОКТМО 46745000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450220012894871.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ осуществление контроля за исполнением постановления о административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОВМ ОМВД России по Можайскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Судья подпись В.Ю. Юскаев

Копия верна______________