Административное дело № 2а-524/2023
40RS0026-01-2022-003451-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2023 года город Обнинск Калужской области
Обнинский городской суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Нагибиной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитенко Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие» к Обнинскому ГОСП УФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Согласие» обратилось с административным иском к Обнинскому ГОСП УФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия, в обоснование требований указав, что решением Обнинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 взыскана задолженность, выдан исполнительный лист № ФС 009965462, который ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес административного ответчика с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Указанное заявление получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени административный истец не уведомлен о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо о совершении иных действий относительного заявления. Указывая изложенное административный истец просил, признать незаконным бездействие административного ответчика, выраженное в не возбуждении исполнительного производства на основании направленного исполнительного листа № ФС 009965462; обязать административного ответчика осуществить комплекс мер по принудительному исполнению исполнительного документа.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен УФССП России по <адрес>.
Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела без его участия.
Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, письменные возражения не представили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Р.Ф., субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В силу статьи 2 вышеназванного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 того же Закона установлены принципы исполнительного производства, к числу которых относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 той же статьи).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 той же статьи).
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено следующее:
Вступившим в законную силу решением Обнинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ООО «СК Согласие» к ФИО1 о взыскании убытков в порядке суброгации, возмещении судебных расходов удовлетворены.
ДД.ММ.ГГГГ административному истцу выдан исполнительный лист № ФС009965462.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК Согласие» направило в Обнинское ГОСП УФССП России по <адрес> заявление о принятии указанного исполнительного документа и возбуждении по нему исполнительного производства, которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика было направлено обращение о проведении исполнительных действий.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС009965462.
Доводы административного истца о нарушении срока возбуждения исполнительного производства нашли свое подтверждение в судебном заседании, исполнительное производство возбуждено по истечении более пяти месяцев с даты поступления в подразделение судебных приставов заявления взыскателя и исполнительного документа, что повлекло нарушение защищаемых по административному иску прав взыскателя на своевременность совершения исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, и как следствие, исполнение судебного акта в разумный срок.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленные законом сроки возлагается на административного ответчика, однако таких доказательств административным ответчиком не представлено.
При таком положении суд признает обоснованными заявленные требования и удовлетворяет иск в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства.
Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для надлежащего исполнения судебного акта, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований административного истца в части обязания административного ответчика осуществить комплекс мер по принудительному исполнению исполнительного документа, не имеется.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
С учетом обстоятельств дела, нельзя считать, что срок, предусмотренный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации истцом пропущен.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № ФС009965462 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Обнинский городской суд <адрес>.
Судья Н.В. Нагибина