Дело №а-1132/2023

УИД 29RS0008-01-2023-001362-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Боглаевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца адвоката Шарубина А.М.,

представителя административного ответчика администрации Котласского муниципального округа Архангельской области ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление местного органа общественной самодеятельности «Территориальное общественное самоуправление «Северное Трехречье» Котласского района Архангельской области к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области о признании незаконным решения от __.__.__ № и обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

местный орган общественной самодеятельности «Территориальное общественное самоуправление «Северное Трехречье» Котласского района Архангельской области (далее по тексту МООС ТОС «Северное Трехречье») обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что административный истец на праве аренды использует земельный участок с кадастровым номером , общей площадью кв.м, расположенный по адресу: », с разрешенным использованием «парк культуры и отдыха «Нулевая верста». Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2019 года составила рублей. Вступившим в законную силу решением Архангельского областного суда от 23 января 2023 года по делу № 3а-33/2023 установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2019 года в размере рублей. В связи с изменением кадастровой стоимости представитель административного истца обратился к административному ответчику с заявлением о перерасчете начисленной арендной платы за период с 2020, 2021 годы, в удовлетворении которого решением ответчика от __.__.__ за № отказано. Считает, что отказ в перерасчете не соответствует закону, поэтому просит признать его незаконным и обязать ответчика устранить нарушение прав.

Представитель административного истца адвокат Шарубин А.М. заявленные требования поддержал, пояснив, что в соответствии с положениями Федерального закона № 237-ФЗ административный ответчик обязан провести перерасчет арендной платы за 2020 и 2021 годы.

Представитель административного ответчика администрации Котласского муниципального округа Архангельской области ФИО1 с требованиями не согласился по письменным доводам, имеющимся в материалах дела.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 17 сентября 2013 года между МО «Котласский муниципальный район» (01 января 2023 года Котласский муниципальный округ Архангельской области) и ФИО2 был заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: , », с кадастровым номером №, разрешенное использование - парк культуры и отдыха «Нулевая верста».

01 января 2020 года между ФИО2 и ТОС «Северное Трехречье» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №. Указанное соглашение зарегистрировано в ЕГРН 29 декабря 2020 года.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из формам платы за использование земли является арендная плата.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 5 Закона Архангельской области от 21 января 2009 года № 655-33-ОЗ «О регулировании отдельных земельных отношений» к полномочиям Правительства Архангельской области в сфере земельных отношений относятся: установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Постановлением правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 года № 190-пп утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области.

Решением Собрания депутатов МО «Котласский муниципальный район» от 31 марта 2010 года № 184 (с последующими изменениями) утверждено Положение об арендной плате на земельные участки, находящиеся в собственности МО «Котласский муниципальный район».

Одной из составляющих расчета по арендным платежам является кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, в том числе и земельного участка, арендуемого административным истцом.

Кадастровая стоимость земельного участка с номером № по состоянию на 01 января 2019 года была утверждена постановлением министерства имущественных отношений Архангельской области от 21 ноября 2019 года № 16-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения на территории Архангельской области», приложение № 1 в размере рублей. Постановление вступило в законную силу 01 января 2020 года.

Решением Архангельского областного суда от 23 января 2023 года, дело № 3а-33/2023, вступившим в законную силу, установлена рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2019 года в размере рублей. В решении суда указано, что датой подачи заявления считать 22 декабря 2022 года.

Поскольку, по мнению административного истца, изменилась кадастровая стоимость земельного участка, он обратился к административному ответчику с заявлением о перерасчете арендных платежей, начиная с 2020 года.

Оспариваемым решением административному истцу сделан перерасчет арендных платежей за 2022 и 2023 годы, в перерасчете за 2020, 2021 годы отказано.

Не согласившись с таким решением, административный истец обратился в суд.

Как следует из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

На основании части 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (Федеральный закон № 237-ФЗ), применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Исходя из этого в решении суда об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, на основании статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ отражается дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Поэтому суд приходит к выводу, что поскольку административный истец обратился в Архангельский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка только 22 декабря 2022 года, то новая кадастровая стоимость применяется с 01 января 2022 года.

С 01 января 2023 года также установлена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере .

Административному истцу сделан перерасчет арендных платежей за 2022 и 2023 годы, направлены приложения № 1 к договору аренды.

Таким образом, оспариваемое решение административным ответчиком вынесено законно и обоснованно, оснований для перерасчета арендных платежей за период 2020, 2021 годы не имелось.

Более того, суд считает необходимым отметить, что решением Котласского городского суда Архангельской области от 14 февраля 2022 года (дело № 2-79/2022) с ФИО2 была взыскана арендная плата за спорный земельный участок за 2020 год (с 01 января по 28 декабря) в размере . Решение вступило в законную силу. Административный истец МООС ТОС «Северное Трехречье» только с 29 декабря 2020 года является арендатором указанного земельного участка, однако просит произвести перерасчет арендных платежей за весь 2020 год, что, по мнению суда, является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказано, то не имеется оснований для взыскания государственной пошлины с административного ответчика в порядке возврата.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления местного органа общественной самодеятельности «Территориальное общественное самоуправление «Северное Трехречье» Котласского района Архангельской области к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области о признании незаконным решения от __.__.__ № и обязании устранить допущенное нарушение отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 06 июня 2023 года.