УИД 48RS0010-01-2023-000677-39 Дело № 2а-759/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 г. г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Шегида Е.А.,
при секретаре Севостьяновой Е.Е.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Грязи Липецкой области, Военному комиссариату Липецкой области об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии города Грязи Липецкой области, указав, что в отношении него было принято решение о призыве на военную службу. Решение призывной комиссии считает незаконным, так как он имеет заболевания, в силу которых в отношении него должна быть установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Просит признать незаконным решение призывной комиссии от 05.04.2023 о призыве его на военную службу.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Липецкой области.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что имеет заболевание, в силу которого не подлежит призыву на военную службу.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном возражении, представленном по электронной почте, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон).
В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Как следует из п. 1 ст. 5 Закона, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу ч. 2 той же статьи на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно п. «а» ч. 1 ст. 23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.
В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565) организация освидетельствования граждан при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Судом установлено, что призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Липецкой области по г. Грязи и Грязинскому району.
В период призывной компании, проводимой с 1 апреля по 15 июля 2023 г. на основании Указа Президента РФ от 30 марта 2023 г. N 220 "О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", ФИО1 проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
Из представленной суду копии личного дела призывника ФИО1 следует, что согласно листу медицинского освидетельствования от 05.04.2023, ему установлен диагноз: «<данные изъяты>» и на основании результатов медицинского освидетельствования был признан годным к военной службе, категория годности «Б3», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями, по статье 68 «г» графа I расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе.
Решением призывной комиссии города Грязи и Грязинского района Липецкой области от 05.04.2023 № 2 ФИО1 признан по п. «г» ст. 68 Закона относящимся к категории годности «Б», показатель предназначения – 3, и в отношении него на основании ст. 22 Закона принято решение призвать на военную службу, предназначить в СВ. Решение принято единогласно.
В соответствии расписанием болезней Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565):
- по ст. 68 п. «г» графа I (категория Б-3) относится плоскостопие и другие деформации стопы при наличии объективных данных без нарушения функций.
Документов, подтверждающих наличие у него иных заболеваний, ФИО1 призывной комиссии не предоставлял.
Повестками ФИО1 был вызван на 19.04.2023, 20.04.2023 и 21.04.2023 для прохождения призывной комиссии и медицинского освидетельствования.
Не согласившись с принятым 05.04.2023 решением, ФИО1 обжаловал его в суд и в военный комиссариат Липецкой области.
12.05.2023 по жалобе ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого заключение не дано. ФИО1 установлен диагноз: «<данные изъяты>.». Он направлен на обследование в ГУЗ «ЛГБ № 3» к травматологу с заключением медицинского исследования на руки. Явка 22.05.2023.
Из содержания с абз. 2 ч. 2 ст. 29 Закона следует, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 (абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).
По смыслу приведенных норм административный истец, как лицо, подлежащее призыву на военную службу, имеет право на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы в связи с несогласием с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент медицинского освидетельствования призывная комиссия г. Грязи и Грязинского района располагала полными сведениями о состоянии здоровья ФИО1, поскольку в медицинском заключении указано на имеющиеся у него заболевания, послужившее основанием для определения категории годности к военной службы «Б».
В судебное заедание не представлено доказательств того, что обследование ФИО1 проводилось с нарушением методики.
Как следует из представленных в распоряжении призывной комиссии медицинских документов, у призывника ФИО1 не имеется заболеваний, свидетельствующих о наличии оснований для отнесения его к категории годности «В».
Ввиду этого, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии г. Грязи и Грязинского района от 05.04.2023 принималось по представленным документам, с учетом прохождения личного осмотра ФИО1 врачами призывной комиссии.
Следовательно, призывная комиссия обоснованно установила категорию годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Кроме того, административный истец оспорил диагноз, установленный призывной комиссией путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию Липецкой области, которая организовала контрольное медицинское освидетельствование.
На момент вынесения настоящего решения указанное контрольное медицинское освидетельствование не завершено, а потому преждевременно делать вывод о наличии нарушенных прав истца принятием оспариваемого решения.
При несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имеет право на проведение независимой экспертизы.
Исходя из положения п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В рассматриваемой ситуации совокупность указанных обстоятельств отсутствует, а потому не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии города Грязи Липецкой области, Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконным решения от 05.04.2023 о призыве ФИО1 на военную службу отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Шегида
Мотивированное решение
принято 22.05.2023.