ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-992/2023 (43RS0002-01-2023-003757-78)

<...> 17 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Гродникова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Кирова ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 16.02.2023 № 118/23/43001-АП, решение от 11.04.2023 № 43001/23/91570 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Кирова,

УСТАНОВИЛ:

По делу № 118/23/43001-АП постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от 16.02.2023, оставленным без изменения решением № 43001/23/91570 начальника МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области-старшего судебного пристава ФИО3 от 11.04.2023, администрация г. Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа размере 30 000 руб.

В жалобе, поданной в суд, представитель администрации г. Кирова ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Заявитель администрация г. Кирова, ГУ ФССП России по Кировской области представителей в судебное заседание не направили, извещены, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу положений ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, администрация г. Кирова является должником по исполнительному производству от 25.11.2022 № 106931/43001-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 028499746, выданного Первомайским районным судом г. Кирова по делу № 2а-2698/2021, в соответствии с которым на администрацию г. Кирова возложен ряд обязанностей в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 22.10.2021.

В связи с неисполнением должником названного решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, 15.12.2022 СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа - до 13.01.2023, получено администрацией 16.12.2022.

Изложенное свидетельствует о невыполнении администрацией г. Кирова требований исполнительного документа.

Факт совершения администрацией г. Кирова вмененного правонарушения и виновность лица в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которые получили оценку должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судом не установлено обстоятельств объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный СПИ срок и отсутствие вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения.

Совершенное администрацией г. Кирова правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению.

Ссылки администрации г. Кирова на отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из бюджета для обеспечения исполнения решения суда, не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Напротив суд учитывает длительность неисполнения судебного решения с октября 2022 г. Должнику был установлен разумный срок для выполнения требований исполнительного документа. Доказательств уважительности причин неисполнения судебного решения, а также доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований судебного пристава-исполнителя, суду не предоставлено. Отсутствие денежных средств, длительность процедуры проведения госзакупки (аукциона) не являются основанием для неисполнения требований судебного акта, а также освобождения от административной ответственности.

Администрация не была лишена возможности обратиться с ходатайством о дополнительном финансировании, либо в суд с заявлением в порядке ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также ст. 434 ГПК РФ об отсрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения.

Напротив, при принятии решения, суд учитывает длительность неисполнения должником решения суда.

Каких-либо процессуальных нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации МО «Город Киров» со стороны должностных лиц ГУ ФССП России по Кировской области не установлено.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд находит постановление от 16.02.2023 по делу об административном правонарушении № 118/23/43001-АП, решение от 11.04.2023 № 43001/23/91570 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении администрации г. Кирова к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ законными, обоснованными и справедливыми, вынесенными на основании тщательно исследованных доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от 16.02.2023 по делу об административном правонарушении № 118/23/43001-АП, решение начальника МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области-старшего судебного пристава ФИО3 от 11.04.2023 № 43001/23/91570 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении администрации г. Кирова к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя администрации г. Кирова ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня его получения.

Судья М.В. Гродникова