РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№2а-6312/2023

г. Тюмень 13 июня 2023 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Правительства Тюменской области к Межрайонному отделению по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее также – МО по особым исполнительным производствам), МО по особым исполнительным производствам, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительного производства № года. Требования мотивированы тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на Правительство Тюменской области и администрацию Омутинского муниципального района возложена обязанность в течение двух месяцев приспособить жилое помещение в соответствии с установленными требованиями. Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по особым исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ с Правительства Тюменской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Указывая, что исполнить апелляционное определение в срок, установленный для добровольного исполнения, невозможно, просило освободить от уплаты исполнительского сбора.

Представитель административного истца Правительства Тюменской области, представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области, начальник МО по особым исполнительным производствам, судебный пристав-исполнитель ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Правительства Тюменской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Как следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Омутинского района в интересах ФИО2, на Правительство Тюменской области и администрацию Омутинского муниципального района возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приспособить жилое помещение по адресу <адрес> соответствии с установленными требованиями.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по особым исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство № в отношении Правительства Тюменской области и предоставлен срок 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства для исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Правительством Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.46).

Поскольку требования исполнены не были, судебный пристав-исполнитель МО по особым исполнительным производствам вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Правительства Тюменской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Исходя из положений ч. 7 ст. 112 Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательства (ч. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, на Правительство Тюменской области возложена обязанность по переустройству жилого помещения, включающая в себя совершение действий, требующих значительных материальных и временных затрат, а именно: обеспечить ширину прохода через калитку, произвести ремонт колонны, обустроить пандус, обустроить лестницу, обеспечить ширину дверного проема, выполнить бетонную отмостку, демонтировать треснувшие стены, обеспечить ограждение крыльца.

Исполнение апелляционного определения повлечет за собой внесение изменений в закон об областном бюджете на 2023 год и на плановый период, при этом в силу Закона Тюменской области от 12 октября 2001 года № 426 «Об бюджетном процессе в Тюменской области» внесение изменений в областной бюджет предусматривает длительную процедуру его согласования и приятия Тюменской областной Думой.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в течение пяти дней для добровольного исполнения требований, разрешить вопрос о переустройстве жилого помещения Правительством Тюменской области являлось объективно затруднительным. Учитывая, изложенное, суд считает возможным освободить должника от уплаты исполнительского сбора, в связи с отсутствием вины в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонному отделению по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Правительство Тюменской области от уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года.

Судья А.О. Тимофеева