№ 2-30/2025
УИД 46RS0025-01-2024-000863-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2025 года г. Фатеж Курской области
Фатежский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Долженковой Н.И.,
при секретаре ФИО4,
с участием
истца ФИО2,
представителя ответчика филиала ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» по доверенности ФИО5,
представителя третьего лица обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Курск ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к филиалу ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» о признании незаконным акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» о признании незаконным акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии, в обосновании своих требований указала, что нарушения опломбировки прибора учета с ее стороны не было, заявка на пломбирование со стороны ФИО2 была подана в установленные сроки. Проверка в сентябре 2023 года, показала, что прибор учета был исправный.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» в ходе проверки прибора учета электроэнергии были выявлены нарушения в опломбировке, в связи с чем был составлен соответствующий акт. Заявка об опломбировке прибора учета была подана в установленные законом сроки.Так как она данный жилой дом использует, как дачу и бывает в нем редко, то в связи с этим оплачивает за потребляемую электроэнергию раз в год. Электрическими приборами она не пользуется. В 2023 года прибор учета проходил проверку технического состояния, замечаний по его работе не имелось. Просит суд признать данный акт незаконным.
Представитель ответчика филиала ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» по доверенности ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, поскольку они являются необоснованными. Одной из точек поставки до которой осуществляется услуга по передаче электроэнергии, является ФИО2 по объекту расположенному по адресу: <адрес>. Между ФИО2 и АО «АтомЭнергоСбыт» был заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники филиала ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» при снятии показаний ПУ у потребителя ФИО2 по объекту расположенному по адресу: <адрес> д. Томлин Колодезь,<адрес>, выявили неисправный прибор учета, то есть электросчетчик не фиксировал ( не учитывал) объем потреблённой электроэнергии. Истец в своем исковом заявлении не оспаривает факт выхода из строя прибора учета, а ссылается на то, что был не опломбирован прибор учета, что не соответствует информации содержащейся в Акте и соответственно причине его составления.
Представитель третьего лица обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Курск ФИО6, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку акт составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства и отмене не подлежит.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных и (или) производственных нужд.
Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг; договор оказания этих услуг является публичным, о чем указано в пункте 2 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Как установлено в судебном заседании между ПАО «Россети Центр» и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №-ОПК/14 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.2.1. которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организованно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом оснований исполнителю, или территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
Как следует из материалов дела, одной из точек поставки до которой осуществляется услуга по передаче электроэнергии, является ФИО2 по объекту, расположенному по адресу: <адрес> <адрес>
Так же установлено, что между ФИО2 к АО «АтомЭнергоСбыт» был заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет
Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Помимо обязанности оплачивать принятую энергию, потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергосетей, приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 543 ГК РФ).
Согласно положениям ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ст. 540 ГК РФ).
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (ч. 3 ст. 543 ГК РФ).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, помимо Гражданского кодекса РФ, регулируются, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
В пункте 139 Основных положений, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) (абзац четвертый).
Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 136, 139, 141, 142, 147, 153 Основных положений N 442).
В силу пункта 145 Основных положений, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Согласно пункту 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.
Согласно пункту 177 Основных положений в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии) (пункт 178 Основных положений).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Россети Центр» при снятии показаний прибора учета у потребителя ФИО2 по объекту расположенному по адресу: <адрес> выявили неисправный прибор учета, то есть электросчетчик не фиксировал (не учитывал) объем потребленной электроэнергии, что подтверждается актом 4621200968 от ДД.ММ.ГГГГ, замечаний к составленному акту у потребителя ФИО2 не имелось.
ФИО2 в ходе судебного заседания не отрицала, что прибор учета не фиксирует объем потребленной электроэнергии, так же не отрицала, что замечаний при составлении акта у нее не было, о чем собственноручно поставила подпись в акте.
Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений №).
Из материалов дела следует, что прибор учета был неисправный, то есть электросчетчик не фиксировал (не учитывал) объем потребленной электроэнергии, что само по себе квалифицируется как неучтенное потребление электроэнергии.
Тот факт, что постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Фатежский» ФИО7 было отказано в возбуждении дела об административным правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 7.19 КоАП РФ на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения), не является основанием для признания вышеуказанного акта незаконным.
Так же суд не может принять во внимание позицию истца ФИО2, которая в судебном заседании поясняла, что в 2023 году прибор учета проходил проверку и замечаний к его работе не было, поскольку на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ была выявлена исправность в приборе учета.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам статей 68, 71 ГПК РФ, учитывая, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии при эксплуатации принадлежащего истцу объекта, и этот факт надлежаще зафиксирован в установленном порядке актом, суд приходит к выводу, что действия ПАО «Россети Центр» по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии в полной мере соответствовали нормам действующего законодательства, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к филиалу ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» о признании незаконным акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.
Судья