Решение по делу № 2-1240/2022 от 18.01.2023 - об обязании осуществить допуск работников Общества для демонтажа самовольно (несанкционированно) смонтированного газопровода - ввода в дом, а также о взыскании в солидарном порядке судебных расходов.

№ 2-39/2023

УИД: № 61RS0057-01-2022-001730-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании осуществить допуск работников Общества для демонтажа самовольно (несанкционированно) смонтированного газопровода - ввода в дом, а также о взыскании в солидарном порядке судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (далее по тексту Общество) обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО3, в лице законного представителя ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО5 об обязании осуществить допуск работников Общества для демонтажа самовольно (несанкционированно) смонтированного газопровода - ввода в дом, а также о взыскании в солидарном порядке судебных расходов.

В обоснование требования указало, что истец является специализированной организацией, основой целью которой является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в том числе домовладения расположенного по адресу: <адрес>. Собственниками указанного домовладения являются ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 в размере 1/5 доли у каждого. 23.03.2022 в 18 час. 01 мин. в аварийно-диспетчерскую группу (далее по тексту - АДГ) Константиновского районного газового участка филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Семикаракорске (далее по тексту - КРГУ) от диспетчера ЕДДС Константиновского района К.С.Ю. поступила аварийная заявка о пожаре в газифицированном жилом здании по адресу: <адрес>. Диспетчером АДГ КРГУ была осуществлена проверка по базам данных КРГУ на факт монтажа газоиспользующего оборудования и наличия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в домовладении по адресу: <адрес> было установлено, что в вышеуказанное домовладение КРГУ ранее никогда не осуществлялась подача газа и между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и с собственником домовладения отсутствовал заключённый договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

Прибывшие по вышеуказанному адресу сотрудники бригады АДГ КРГУ при проведении обследования установили, что в распределительный газопровод низкого давления, проходящий через подворье по адресу: <адрес> была осуществлена несанкционированная (самовольная) врезка и смонтирован сварочным способом газопровод-ввод в домовладение по вышеуказанному адресу.

Перед домовладением имеется смонтированное место для установки прибора учёта газа (далее по тексту – ПУГ), однако в место ПУГ установлен «байпас» (перемычка), т.е. приборный метод учёта поставляемого в домовладение газа не производится.

Далее данный газопровод-ввод введён в домовладение, где в комнате имеется опуск к газоиспользующему оборудованию, на который установлен фитинг (переходник), к которому подсоединён резиновый шланг, который по полу проведён через дверной проём в соседнюю комнату, где к нему подключена плита газовая четырёх горелочная (далее по тексту – ПГ-4).

Также в одной из соседних комнат имеется ещё один опуск к газоиспользующему оборудованию, на котором имеется отключающее устройство (кран), однако подключённого газоиспользующего оборудования на данном опуске не имеется.

Тем самым установлено, что собственниками домовладения была произведена самовольная (несанкционированная) врезка в распределительный газопровод, что позволило незаконно (несанкционировано) потреблять газ, о чём 23.03.2022 в 18 час 24 мин был составлен акт выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта газа Филиала.

Домовладение по адресу: <адрес> ранее газифицировано не было и путём монтажа самовольного (несанкционированного) газопровода-ввода в дом собственниками домовладения было осуществлено подключение ПГ-4 в домовладении.

В адрес собственников домовладения 07.06.2022 было направлено уведомление о необходимости обеспечения доступа работникам КРГУ на территорию домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, для производства работ по отключению газопровода-ввода сварочным способом ранее обнаруженного несанкционированного подключения.

Данное уведомление собственниками домовладения получено не было и оно возвратилось в адрес истца.

В адрес собственников домовладения 08.08.2022 была направлена претензия о необходимости обеспечения доступа работникам КРГУ на территорию домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, для производства работ по отключению газопровода-ввода сварочным способом ранее обнаруженного несанкционированного подключения.

Данная претензия собственниками домовладения получена не была и она возвратилась в адрес истца.

Так как газопровод-ввод является объектом повышенной опасности, его подключение к сети газораспределения может осуществляться только специализированной организацией и, оставаясь в подворье домовладения по адресу: <адрес>, вышеуказанный газопровод-ввод представляет собой опасность для жизни и здоровья лиц, проживающих в данном домовладении в связи, с чем имеется необходимость ответчиками осуществить допуск для проведения работ по демонтажу самовольно (несанкционировано) смонтированного сварочным способом газопровода-ввода в дом.

На основании вышеизложенного истец просит обязать осуществить допуск работников Общества для демонтажа самовольно (несанкционированно) смонтированного газопровода - ввода в дом, а также взыскании в солидарном порядке судебных расходов.

Представитель истца ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с 23.04.2014 года и по настоящее время, а ответчик ФИО2 с 14.02.2020 года и по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой (л.д. 120-124).

Извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось ответчикам по месту их регистрации, и по адресу указанному в Выписки из ЕГРН, а именно: <адрес> (л.д. 97-119). Однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почтового отделения связи «за истечением срока хранения».

В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине, в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Учитывая, что явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью сторон, суд с учетом положений ст. 167 ГПК определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 Жилищного кодекса РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

На основании абз. 5 ст. 32 вышеуказанного Закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

В соответствии с п. п. 5.5.2, 5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются.

В соответствии с п.п. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239, бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении, в том числе, отсутствия тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования.

Газоиспользующее оборудование и газопровод-ввод являются объектами повышенной опасности, их подключение к сети газопотребления или газораспределения может осуществляться только специализированной организацией, так как пользование оборудованием, подключение которого осуществлено самостоятельно, может в любой момент привести к нарушению безопасной работы этого оборудования, а так же повлечь за собой нарушение устройств дымовых и вентиляционных каналов домовладения, в котором оно установлено, и спровоцировать аварийную ситуацию, повлекшую за собой опасность для жизни и здоровья лиц, проживающих в нём.

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Нормативными требованиями СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» предусматривается:

- п. 6.17. Помещения, предназначенные для установки газоиспользующего оборудования, должны отвечать требованиям СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы и других нормативных документов; - п. 12.1 Приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов систем газораспределения (газоснабжения) производят в соответствии с требованиями СНиП 42-01, «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» Госгортехнадзора России и положениями настоящего раздела;

- п. 12.2 Приемочная комиссия проверяет комплектность и правильность составления исполнительной документации, производит внешний осмотр объекта с целью определения соответствия выполненных строительно-монтажных работ проекту, СНиП 42-01, «Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления» Госгортехнадзора России и другим нормативным документам, утвержденным в установленном порядке;

- п. 12.3 Приемочная комиссия имеет право с привлечением исполнителей проверять любые участки газопроводов и качество сварки физическими методами или вырезкой их для механических испытаний, производить дополнительные испытания газопроводов и оборудования, образовывать при необходимости подкомиссии с привлечением требуемых специалистов для проверки отдельных сооружений и оборудования;

- п. 12.4 Не допускается принимать в эксплуатацию объекты, не полностью законченные строительством, с не согласованными в установленном порядке отступлениями от проекта или состава пускового комплекса, без проведения комплексного опробования оборудования (если оно необходимо), а также без принятой в эксплуатацию ЭХЗ газопроводов (если она предусмотрена проектом), испытаний газопроводов на герметичность, проверки качества изоляционных покрытий, комплекта исполнительной документации в соответствии с требованиями СНиП 42-01;

- п. 12.5 Результаты работы приемочной комиссии оформляются актом приемки законченного строительством объекта системы газораспределения, являющимся основанием для ввода объекта в эксплуатацию. Форма акта приемки приведена в приложении «Б» СНиП 42-01.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 являются собственниками по 1/5 доли домовладения расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 96-119).

Согласно адресным справкам от 07.12.2022 года по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5

В соответствии с п. 7.6. ГОСТ Р 58095.4-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация - газоиспользующее оборудование должно быть отключено с установкой заглушки и пломбы на подводящем газопроводе и составлением акта о приостановлении (возобновлении) подачи газа при выявлении в результате его технического обслуживания факторов, указанных в правилах пользования газом.

23.03.202 года в соответствии с п.п. Е п. 77 Правил пользования газом, утверждённых постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» работниками Филиала на газопроводе-вводе в дом расположенного по адресу: <адрес>, было произведено отключение домовладения от газоснабжения путем установки заглушки в отключающее устройство (кран) и пломбы Г-5, о чем был составлен акт о приостановлении (возобновлении) подачи газа на ВДГО (ВКГО) № 18 от 23.03.2022 года.

Домовладение по адресу: <адрес> ранее газифицировано не было и путём монтажа самовольного (несанкционированного) газопровода-ввода в дом по вышеуказанному адресу, собственниками домовладения было осуществлено подключение ПГ-4 в домовладении.

В Обществе документы подтверждающие факт проведения работ по монтажу газопровода-ввода в домовладение, подключению его к распределительному газопроводу и монтажу к газопроводу-вводу газоиспользующего оборудования какой-либо специализированной организацией в установленном действующим законодательством порядке, а именно отсутствует акт, форма которого приведена в приложении «Б» СНиП 42-01-2002, «Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления» Госгортехнадзора России.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как усматривается из ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ - переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

07.06.2022 года в адрес собственников домовладения Обществом направлено уведомление о необходимости обеспечения доступа работникам КРГУ на территорию домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, для производства работ по отключению газопровода-ввода сварочным способом ранее обнаруженного несанкционированного подключения. Уведомление ответчиками получено не было.

08.08.2022 года в адрес собственников домовладения Обществом направлена претензия о необходимости обеспечения доступа работникам КРГУ на территорию домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, для производства работ по отключению газопровода-ввода сварочным способом ранее обнаруженного несанкционированного подключения. Претензия ответчиками получена не была.

Представители Общества осуществили выход к месту жительства ответчиков для производства работ по отключению газопровода-ввода сварочным способом ранее обнаруженного несанкционированного подключения.

Газопровод-ввод является объектом повышенной опасности, его подключение к сети газораспределения может осуществляться только специализированной организацией и, оставаясь в подворье домовладения по адресу: <адрес>, вышеуказанный газопровод-ввод представляет собой опасность для жизни и здоровья лиц, проживающих в данном домовладении.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что ответчиками несанкционированно произведено подключение к сетям газоснабжения, путем самовольной врезки и вводом в домовладение газопровод, а также учитывая законное право поставщика газа ограничить или приостановить исполнение обязательства по подаче газа, для чего ему необходим доступ в вышеуказанное домовладение, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца об обязании ответчиков осуществить допуск работников Общества для демонтажа самовольно (несанкиционировано) смонтированного сварочным способом газопровода – ввода в дом расположенного на территории подворья по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков солидарно в пользу истца подлежит взысканию 6 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании осуществить допуск работников Общества для демонтажа самовольно (несанкционированно) смонтированного газопровода - ввода в дом, а также о взыскании в солидарном порядке судебных расходов - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен.: <адрес>, свидетельство о рождении III-АН <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен.: <адрес>, паспорт: серия 6021 <номер скрыт> в лице законного представителя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен.: <адрес>, паспорт: серия 6012 <номер скрыт>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен.: <адрес>, паспорт: серия <номер скрыт>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен.: <адрес>, паспорт: серия <номер скрыт>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен.: <адрес>, паспорт: серия <номер скрыт> осуществить допуск работников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ИНН: <***>, КПП: 616301001, ОГРН: <***>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, для демонтажа самовольно (несанкиционировано) смонтированного сварочным способом газопровода – ввода в дом расположенного на территории подворья по адресу: <адрес>.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен.: <адрес>, свидетельство о рождении III-АН <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен.: <адрес>, паспорт: серия <номер скрыт> в лице законного представителя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен.: <адрес>, паспорт: серия <номер скрыт>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен.: <адрес>, паспорт: серия <номер скрыт>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен.: <адрес>, паспорт: серия 6021 <номер скрыт>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен.: <адрес>, паспорт: серия <номер скрыт> в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ИНН: <***>, КПП: 616301001, ОГРН: <***>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 января 2023 года.

Судья А.А. Антончик