Дело №2-1398/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Рябцевой А.И.

при секретаре -Воронько А.Н.

с участием представителя истца администрации Джубгского городского поселения по доверенности; ФИО3

представителя ответчика ФИО7 и третьего лица ФИО8, действующего по доверенности ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района к ФИО1, третье лицо ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Джубгского городского поселения Туапсинского района обратились в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, мкр. «Восход», участок № 10, администрации Джубгского городского поселения <адрес>, ссылаясь на то, что ответчик в нарушение условий договора аренды длительное время не использует земельный участок.

Согласно исковому заявлению на основании постановления администрации Джубгского поселкового округа от 29.09.2005 № 542 между администрацией Джубгского поселкового округа и ФИО2 заключен договор аренды от 22.12.2005 №611 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на срок до 29.09.2054 г. В силу п. 9.1 договора аренды неиспользование арендатором земельного участка в течение одного года является нарушением установленных сроков строительства и расценивается как неосвоение. В ходе осмотра спорного земельного участка установлено, что в его границах отсутствуют здания, строения и сооружения, земельный участок не огражден. Нарушения, выявленные в ходе осмотра, свидетельствуют о неосвоении (неиспользовании) арендатором земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в установленные договором сроки, что в силу п. 3.2.5 договора аренды является существенным нарушением условий договора аренды, влекущим его прекращение. В адрес арендатора направлено претензионное письмо с предложением устранить допущенные нарушения в срок до 23.08.2022, а также расторгнуть договор аренды в добровольном порядке путем подписания проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. В срок, установленный в претензии, допущенные арендатором нарушения не устранены, соглашение о расторжении договора не подписано.

Судом впоследствии произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на надлежащего ФИО1 в связи с заключением ими договора уступки прав по договору аренды.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, при этом пояснила, что в течении установленного срока земельный участок истцом не освоен. Данное нарушение выявлено только в 2022 года, так как 2006 году проверка не проводилась. Под освоением понимается комплекс мер для использования земельного участка таких как, получение технических условий, разрешения на строительство. Доказательством неосвоения является акт составленный специалистом, а также фотомаериал приложенный к акту. Просила удовлетворить требования.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование своих доводов пояснил, что после предоставления земельного участка в аренду в 2005 году истец не проводил проверок утверждая в настоящее время что ответчиком за указанный период времени не предпринято никаких мер к освоению земельного участка. Учитывая что земельный участок представленный в аренды ответчику имеет сложный рельеф и содержит множество скальных пород, истцом в течение нескольких лет проводились работы по очистке земельного участка, а также работы по организации подъезда к земельному участку. Были заключены договора на выполнение работ по расчистке земельного участка, имеются квитанции и приходно -кассовые ордера, согласно которым ответчиками потрачены в разные годы денежные средства, на срезку скальных пород. У ответчиков имеются квитанции на сумму 184 000 рублей,157 000 рублей и 435 000 рублей, то есть ответчиком затрачены значительные денежные средства на освоение земельного участка. 09.10.2017 года ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическимсетям №10205-14-00112578-1; 09.11.2017 года получены технические условия для присоединения к электрическимсетям. У истицы отсутствует задолженность по арендной плате. ФИО8 является пожилым человеком и, согласно представленным документам, находилась на длительном лечении. В связи с чем 27.09.2022 года между ней и ФИО1, ее дочерью, заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка. С заявлением о разрешении на строительство ответчик не обращалась, но ею проведены работы по подготовке для этого, которые требовали длительного времени и существенных денежных затрат. Просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

Так, в судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Джубгского поселкового округа от 29.09.2005 № 542 между администрацией Джубгского поселкового округа и ФИО2 заключен договор аренды от 22.12.2005 № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на срок до 29.09.2054 г.Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

07 сентября 2022 года ФИО2 и ФИО1 заключили договор об уступки прав по договору аренды земельного участка, договор зарегистрирован в ЕГРН в установленном законом порядке, в связи с чем права и обязанности по договору аренды перешли к ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в соответствии со статьей 42 ЗК РФ обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В силу п. 9.1 договора аренды неиспользование арендатором земельного участка в течение одного года является нарушением установленных сроков строительства и расценивается как неосвоение.

Согласно ч. 3 ст. 615 ГК РФ в случае, когда арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В подтверждение своих доводов истцом представлен акта осмотра от 01.08.2022 года составленного начальником отдела обеспечения правовых оснований использования земель МБУ «Комитет земельных отношений муниципального образования Туапсинский район», согласно которого в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют здания, строения и сооружения. Земельный участок не огражден.

На основании абзаца 6 п. 1 ч. 2 ст. 45 ЗК РФ обязанность по использованию земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, должна быть исполнена в течение трех лет. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для целей строительства не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжение договора аренды.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представителем ответчика в судебное заседание представлены договора на выполнение работ по расчистке земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес> от 06.08.2010 г.квитанция к приходному кассовому ордеру от 18.08.2010 г. согласно которых по данному договору ответчиком оплачено 184 000 рублей.

Договор на выполнение работ по расчистке земельного участка,расположенного по адресу: <адрес> от 08.08.2016 г. и квитанция к приходному кассовому ордеру от 25.08.2016 г.согласно которых стоимость услуг составила 157 000 рублей, оплаченных ответчиком.

Договор на выполнение работ по расчистке земельного участка,расположенного по адресу: <адрес> от20.09.2022 г., и квитанция к приходному кассовому ордеру от 19.09.2022 г.согласно которых стоимость услуг составила 435 000 рублей, оплаченных ответчиком.

Итого за период времени с 2005 года ответчиком на раскарчевку, планирование (выемка и вывоз грунта), расчистку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> потрачено 776 000 рублей.

09.10.2017 года арендатором заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №10205-14-00112578-1 и получены технические условия для присоединения к электрическим сетям.

Согласно справке отдела налоговых доходов управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район от 28.10.2022 года №28.10.2022 №33/108 у ФИО2 по договору аренды земельного участка от 22.12.2005 года № 611/2973 по состоянию на 28.10.2022 года отсутствует задолженность по арендной плате за землю и пеня.

27.09.2022 года между ФИО2 и ФИО1 ее дочерью заключен договор 23 АВ 3241032 об уступке прав по договору аренды земельного участка №611 от 22.12.2005 года,площадью 700 м2, с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно представленным представителем ответчика фотографиям, земельный участок расположен на склоне и для его использования ответчиком проводились работы по его выравниванию, поскольку без указанных мероприятий использование земельного участка по назначению не представлялась возможной.

Кроме того, согласно представленным медицинским документам, супруг ФИО2, с 2012 года по 2017 год систематически проходил медицинское лечение в ГБУЗ «Краевая клиническая больница №1», в связи с хроническими заболеваниями, что суд расценивает в качестве уважительных причин длительности освоения и использования земельного участка.

На основании статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным, в соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ, признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Представителем истца в судебном заседании не приведены какие либо доводы обосновывающие причинение администрации какого-либо ущерба. Согласно представленным актам сверки, задолженности арендатора по оплате арендных платежей не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в случае несоблюдения указанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Судом установлено, что с 2006 года по август 2022 года осмотров земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> используемого ФИО6 не проводилось. В настоящее время когда сумма затрат ответчика на освоение земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> достигла 776 000 рублей администрация МО Туапсинский район обратилась с данным исковым заявлением в суд.

Кроме того, письмом от 08 августа 2022 года направленного в адрес ФИО2, администрация ссылаясь на нарушения обязательства в части неиспользования земельного участка в течение срока, указанного в договоре аренды, в соответствии со ст.450 ГК РФ предложила устранить допущенные нарушения в срок до 23 августа 2022 года, либо подписать соглашение о расторжении договора аренды, которое направлено в адрес ответчика, заказным письмом с уведомлением. Не получив в установленный срок ответ, администрация не проведя повторно какого либо осмотра, обратилась в суд. Суд также считает, что срок в 15 дней для устранения выявленных нарушений является необоснованно заниженным, учитывая при этом, что вышеуказанное письмо получено арендатором 01 сентября 2022 года.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истцом не доказан факт существенного нарушения условий договора аренды, в том числе и не освоения земельного участка. Напротив, ответчиком представлены доказательства свидетельствующие об освоении земельного участка и использования земельного участка по целевому назначению.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района ( ИНН № к ФИО1 (паспорт серии № №) о расторжении договора аренды земельного участка- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядкев Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Туапсинский районный суд, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.