Решение по делу № 2А-3628/2023 от 19.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Кротиковой А.И., с участием помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Дунюшкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0024-01-2023-005561-27 (2а-3638/2023) по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд с данным уточненным административным иском, указав в обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>а <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, Усольский р-он, <адрес>. ФИО1 работает без официального трудоустройства.

12.10.2017 ФИО1 осужден Усольским городским судом Иркутской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, 17.09.2019 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Братского районного суда Иркутской области от 29.08.2019 на основании ст. 80 УК РФ заменена неотбытая часть наказания 1 год 7 месяцев 12 дней на ограничение свободы на тот же срок.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 11.05.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: 1) Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, 2) Запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; 3) Обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11.05.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде: 1) Обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) Запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Усть-Илимск Иркутской области. Отменено ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

За период нахождения под административным надзором гр. ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, заявлений и жалоб на его поведение в быту не поступало. Привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений по административному надзору, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ от 02.11.2023 г. (6 протоколов).

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 228 ч. 2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. На момент совершения данного преступления ФИО1 являлся совершеннолетним. В соответствии со ст.ст. 86, 95 УК РФ (в редакции УК РФ, действовавшего на момент осуждения ФИО1) судимость лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, считается погашенной по истечению 8 лет с момента отбытия лишения свободы, судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления до 17.09.2027 считается не погашенной.

Просил: возложить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные ограничения по административному надзору, как в отношении лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость, совершившего в течение срока нахождения под административным надзором два и более административных правонарушения (в течение одного года), против порядка управления в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 4 (четыре) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Усольского района Иркутской области.

В судебное заседание представитель истца Межрайонного отдела МВД России «Усольский», не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против административного иска не возражал.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 54-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 ФЗ-64 от 06.04 2011).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 54-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статьей 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Судом установлено, что административный ответчик проживает в <...>, и ему будет необходимо ездить в МО МВД России «Усольский» для обязательной явки при исполнении решения, то суд приходит к выводу о необходимости запрета выезда за пределы Усольского района Иркутской области и г.Усолье-Сибирское.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>а <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, Усольский р-он, <адрес>. ФИО1 работает без официального трудоустройства.

За период нахождения под административным надзором гр. ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом: по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, заявлений и жалоб на его поведение в быту не поступало. Привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений по административному надзору, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ от 02.11.2023 г. (6 протоколов).

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 228 ч. 2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. На момент совершения данного преступления ФИО1 являлся совершеннолетним. В соответствии со ст.ст. 86, 95 УК РФ (в редакции УК РФ, действовавшего на момент осуждения ФИО1) судимость лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, считается погашенной по истечению 8 лет с момента отбытия лишения свободы, судимость гр. ФИО1 за совершение тяжкого преступления до 17.09.2027 считается не погашенной.

В соответствии си. 3 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица с учетом соблюдения им административных ограничений, его поведения и образа жизни могут быть вменены дополнительные ограничения и обязанности по административному надзору, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления.

В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица с учетом соблюдения им административных ограничений, его поведения и образа жизни могут быть вменены дополнительные ограничения и обязанности по административному надзору, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления.

Таким образом, суд, установил, что административный ответчик относится к категории лиц, указанных в Законе об административном надзоре, принимая во внимание наличие в его действиях совершение тяжкого преступления, учитывая ранее в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, была необходимость установления в отношении осужденного административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд находит необходимым указать следующее.

Суд учитывает, что срок установленного административному ответчику административного надзора не истек, в силу ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что поэтому имеются основания принять в отношении административного ответчика дополнительные ограничения и обязанности в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 4 (четыре) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению. Поскольку дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору - удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения по административному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Усольского района области и г. Усолье-Сибирское Иркутской области; остальные ограничения оставить в прежнем виде.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 19.12.2023