копия
УИД 16RS0...-24
дело ...а- 6518/2025
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
27 ноября 2025 года ...
Вахитовский районный суд ... в составе
председательствующего судьи Нуруллиной Л.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО13 к ФИО2 ...ному отделу судебных приставов ... ГУ ФССП по РТ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., ФИО2 –старшему судебному приставу ФИО2 ... отдела судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО6, судебным приставам- исполнителям ФИО2 ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7, ФИО8 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО2 ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы, возложении обязанности по снятию запрета на регистрационные действия с направлением постановления в регистрирующий орган,
УСТАНОВИЛ:
ФИО14») обратилось с административным иском к ФИО2 ...ному отделу судебных приставов ... ГУ ФССП по РТ (далее—ФИО2 ...), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... (далее—ГУ ФССП по РТ), ФИО2 –старшему судебному приставу ФИО2 ... отдела судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебным приставам- исполнителям ФИО2 ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7, ФИО8 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО2 ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы, возложении обязанности по снятию запрета на регистрационные действия с направлением постановления в регистрирующий орган.
В обоснование административного искового заявления указав, что 30 мая 207 года Вахитовским ФИО2 ... вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ФИО15» в рамках возбужденного исполнительного производства ...-ИП; ... Межрайонная ИФНС ... по РТ приостановила государственную регистрацию изменений в учредительные документы истца. ... административный истец подал обращение через портал госуслуг в адрес ФИО2 ... о снятии запрета, ... постановлением временно исполняющего обязанности заместителя ФИО2 ... ФИО9 жалоба, поданная в порядке подчиненности, оставлена без удовлетворения. указан новый номер исполнительного производства ...-ИП.
Исполнительное производство ...-ИП возбуждено в отношении ФИО16» за долги ФИО17» ограничены незаконно, что делает невозможным смену директора. В связи с чем, административный истец просит административные исковые требования удовлетворить.
В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ФИО2 ... ФИО6. ГУ ФССП по РТ, судебные приставы исполнители ФИО18 в качестве заинтересованных лиц МРИФНС ... по РТ, ФИО12, ФИО9
В судебном заседании представитель административного истца ФИО19 действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что решение налогового органа, содержащее сведения о запрете ФИО20» получило в 2023 года, никакие действия не предпринимались, так как это не было принципиальным.
Представитель административного ответчика ФИО2 ... и административный ответчик ФИО8 с административным иском не согласилась, пояснив, что исполнительное производство экспортировано (уничтожено), ранее действия приставов обжаловались в Арбитражном суде РТ, постановление было отменено, копия хранилась в материалах уничтоженного исполнительного производства.
Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.
В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииадминистративные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ... N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела. суд приходит к следующему.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом установлено, что ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО21» в пользу ФИО12 1500000 рублей. В настоящее время исполнительному производству присвоен номер ...-ИП, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 765610,63 рубля, что следует из сведений АИС ФССП России.
Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ... от ... Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл.
Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... от ... при проверке заявления от ... о внесении изменений в учредительный документ и изменение сведений в ЕГРЮЛ, приостановлена государственная регистрация для проверки достоверности включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц сведений. Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, являются: наличие у регистрирующего органа акта судебного пристава- исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом регистрационных действий: постановления ФИО2 ... отдела судебных приставов ... по исполнительному производству ...-ИП наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении ООО «СНРПМ». Заявителю разъяснено право в срок до ... представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц (л. д. 12).
... административный истец ФИО22» обратился к ФИО2 ... о снятии запрета на совершение регистрационных действий в ЕГРЮЛ в связи с окончанием исполнительного производства ... от ....
... на обращение предоставлен ответ судебным приставом- исполнителем ФИО7 о том, что исполнительное производство экспортировано (л. д. 14).
... по результатам рассмотрения жалобы на обращение ФИО23» временно исполняющим обязанности ФИО2 отделения- заместителем старшего судебного пристава ФИО2 ... в удовлетворении жалобы заявителя отказано (л. д. 15).
Ответ направлен посредством АИС ФССП России через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
Частью 1 статьи 5 Федерального закона от ... №120-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице: а) полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке, сведения о том, что юридическое лицо имеет полное и (или) сокращенное наименование на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке (если юридическое лицо имеет полное и (или) сокращенное наименование на таких языках);б) организационно-правовая форма; г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация); д) сведения об учредителях или участниках юридического лица, в том числе сведения об учредителях или участниках хозяйственного товарищества, крестьянского (фермерского) хозяйства, хозяйственного партнерства, производственного кооператива, жилищного накопительного кооператива, государственного или муниципального унитарного предприятия, учреждения, государственной корпорации, публично-правовой компании, общественной организации, общественного движения, ассоциации (союза), нотариальной палаты, адвокатской палаты, адвокатского образования, являющегося юридическим лицом, казачьего общества, внесенного в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, общественно полезного фонда, личного фонда, автономной некоммерческой организации, религиозной организации, хозяйственного общества, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, об аресте, наложенном судом или судебным приставом-исполнителем, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества;ж) сведения о правопреемстве - в отношении юридического лица, созданного путем реорганизации, прекращенного путем реорганизации, продолжающего деятельность в результате реорганизации; способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации либо путем исключения международной компании из единого государственного реестра юридических лиц в связи с регистрацией международной компании в иностранном государстве или на территории в порядке редомициляции).
Из предоставленного по запросу суда МРИФНС ... регистрационного дела следует, что ... зарегистрирован устав ФИО25
Протоколом ... от ... внеочередного ФИО24» было реорганизовано путем выделения и создания новых обществ: ФИО26».
Согласно баланса распределения прав и обязательств между ФИО27
... в ЕГРЮЛ внесена запись о поступившем заявлении о начале процедуры реорганизации (стр. 227). Правопреемниками данного юридического лица являются ФИО28»(л. д. 72-81 том 1).
При этом, согласно выписок ЕГРЮЛ на ФИО29... присоединились к ФИО30», которое прекратило свою деятельность ... (л. д. 82-102 том 1).
... протоколом ... внеочередного собрания акционеров ФИО31 утвержден устав общества в новой редакции ФИО32».
... протоколом ... внеочередного общего собрания акционеров ФИО33» было утверждено о реорганизации ФИО34» путем выделения из него ФИО35».
Согласно выписки ЕГРЮЛ ФИО36 зарегистрировано в качестве юридического лица ..., создание юридического лица произошло путем реорганизации форме выделения из правопредшественника ФИО37», которое является его учредителем.
При этом, номинальная стоимость доли ФИО39 составляет 10 000 рублей, при том сама доля в уставном капитале ФИО38» составляет 10000 рублей, что свидетельствует о том, что ФИО40» является 100% владельцем доли в ФИО41» (л. д. 103-108 том1).
В соответствии со статьями 6.5, 6.6 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее -Федеральный закон N 118-ФЗ) судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) актов других органов и должностных лиц.
Согласно статье 2Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Как разъяснено абзацем 2 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом и иные. К числу таких действий относится установление запрета на совершения регистрационных действий, которые налагаются в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.
Федеральным законом от ... N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.
Решение о приостановлении государственной регистрации принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной регистрации. При этом течение указанного срока прерывается (подпункт 4.4 статьи 9).
В решении о приостановлении государственной регистрации от ... Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по ... разъяснило истцу о причинах приостановления регистрации: наличие у регистрирующего органа акта судебного пристава- исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом регистрационных действий. При этом, заявителю было предложено предоставить в срок до ... пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, административному истцу было известно о вынесенном постановлении и в срок до ... он имел возможность принять меры к предоставлению пояснений.
Однако с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия обратился ... в ФИО2 ... (л. д. 13).
Уведомлением от ... сообщено о рассмотрении заявления и отказе в его удовлетворении путем отказа подтверждения полномочий (л. д. 14).
Не согласившись с принятым актом, административный истец обратился с заявлением, на которое постановлением от ... отказано в удовлетворении ходатайства о снятии ограничения (л.д. 15).
Поскольку как было установлено по делу ФИО42 создано путем выделения из ФИО43 являющегося должником по делу, разделительного баланса между указанными юридическими лицами не составлялось. Согласно акту от ... ФИО44» передало ФИО45» кредиторскую и дебиторскую задолженности, основные средства и запасы, а также нераспределенную прибыль, у судебного пристава- исполнителя были основания вынести оспариваемое постановление в целях обеспечительного характера.
Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пунктом 4 части 1 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: обоснование принятого решения.
Частью 2 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Административный истец обратился с административным иском ....
Уведомление, вынесенное судебным приставом- исполнителем, датировано ..., оспариваемое постановление врио ФИО2 по городу Казани вынесено ....
Таким образом, суд полагает, что административный истец без законных оснований пропустил установленный срок для обжалования вынесенных актов и действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя, что служит также основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного исковогозаявления ФИО46 к ФИО2 ...ному отделу судебных приставов ... ГУ ФССП по РТ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., ФИО2 –старшему судебному приставу ФИО2 ... отдела судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО6, судебным приставам- исполнителям ФИО2 ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7, ФИО8 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО2 ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы, возложении обязанности по снятию запрета на регистрационные действия с направлением постановления в регистрирующий орган, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд ....
Судья ФИО2
районного суда ... подпись Л.Н. Нуруллина
Копия верна. Судья Л.Н. Нуруллина
Мотивированное решение изготовлено ....