ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Кырен 6 апреля 2023 г.
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда РБ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ аналогичной статье,
УСТАНОВИЛ:
29.01.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, согласно которому 28.11.2022 около 11 часов 10 минут ФИО1, находясь по <адрес>, реализовала гр. Б. алкогольную продукцию - жидкостью молочного цвета с запахом алкоголя, в бутылку прозрачного цвета, объемом 0,5 л.
В судебном заседании ФИО1 вину признала в полном объеме, просила строго не наказывать, сообщила, что является пенсионером, пенсия составляет чуть более <данные изъяты> рублей.
УУП МО МВД РФ «Тункинский» Я в суд не явился, надлежащим образом уведомлен о дне и месте слушания по делу, о чем имеется телефонограмма.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с абз.10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела и протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, находясь по <адрес>, реализовала гр. Б. алкогольную продукцию - жидкостью молочного цвета с запахом алкоголя, в бутылку прозрачного цвета, объемом 0,5 л.
В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 28.11.2022, у ФИО1 по <адрес>, на кухне, с правой стороны гарнитура, на полу обнаружены: пластиковая бутылка с надписью «Zatecky Gus», объемом 1,350 л. с жидкостью молочного цвета, пластиковая бутылка с надписью «Балтика 7», объемом 0,99 л. также с жидкостью молочного цвета. Указанное подтверждается объяснениями, отобранными у понятых Ю. и С..
Согласно объяснению Б. от 28.11.2022 она приобрела у ФИО1 по <адрес> бражку объемом 0,5 л. за 22 руб..
Из объяснения ФИО1 от 28.11.2022 следует, что действительно 28.11.2022 она реализовала Б. бражку в бутылке, объемом 1 л. за 22 рублей.
Согласно заключению эксперта ФБУ «Забайкальская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от 26.12.2022, жидкости, изъятые у Б. и Д., является спиртосодержащей, а именно спиртным напитком домашней выработки - брага, крепостью 5,2% (жидкость в бутылке, объёмом 0,95 л.), 2,5% (жидкость в бутылке, объёмом 1,0 л.). Решение вопроса об отнесении представленных спиртосодержащих жидкостей к алкогольной пищевой продукции не входит в компетенцию эксперта – криминалиста и является предметом товароведческой экспертизы.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 13.12.2022 г. действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Вместе с тем суд, принимая во внимание заключение эксперта ФБУ «Забайкальская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции российской Федерации», в соответствии с которым представленные жидкости являются спиртосодержащей, а именно спиртным напитком домашней выработки - брагой, крепостью 5,2% и 2,5%, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и квалифицирует ее действия по ст.14.2 КоАП РФ - как незаконная продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
В частности, как видно из содержания части 1 ст.14.17.1 КоАП РФ административная ответственность физических лиц предусмотрена за розничную продажу именно алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.
Представленные в материалах дела доказательства, в том числе заключение эксперта, не свидетельствуют о том, что реализованная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации ее действий по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, а также для признания деяния малозначительным не имеется.
При определении вида наказании суд исходит из следующих обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих обстоятельств суд расценивает признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, пожилой возраст.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку согласно постановлением суда от 24.08.2021 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Постановлением от 11.08.2022, исполнительное производство, возбужденное на основании постановления суда от 24.08.2021, окончено (последний платеж внесен 4.08.2022). В связи с чем, на основании ст. 4.6 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности, не истек.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая личность ФИО1, её материальное положение, совокупность смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции, то есть в пределах санкции, установленной статьей 14.2 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.3 ст.29.10. КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Пластиковую бутылку с надписью «Zatecky Gus», объемом 1,350 л. внутри которой имеется жидкость молочного цвета, пластиковую бутылку с надписью «Балтика 7», объемом 0,99 л. внутри которой имеется жидкость молочного цвета - по вступлении постановления в законную силу необходимо уничтожить.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости - браги 1100 ± 10 мл., 790 ± 10 мл. и 170 ± 2 мл..
Конфискованное имущество – пластиковую бутылку с надписью «Zatecky Gus», объемом 1,350 л. внутри которой имеется жидкость молочного цвета, пластиковую бутылку с надписью «Балтика 7», объемом 0,99 л. внутри которой имеется жидкость молочного цвета, пластиковую бутылку объемом 1,0 л. внутри которой имеется жидкость молочного цвета с характерным запахом алкоголя - по вступлении постановления в законную силу уничтожить.
Взысканный штраф подлежит уплате по реквизитам: №.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Лицо, не оплатившее административный штраф в установленные сроки, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд РБ в течение 10 суток со дня его вручения либо получения его копии.
Судья М.В. Харханова