Дело № 5-60/2022

УИД 28RS0011-01-2022-000528-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2022 года с. Новокиевский Увал

Судья Мазановского районного суда Амурской области Потапов А.А., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица – главы Дмитриевского сельсовета Мазановского района Амурской области ФИО1, родившегося -- вс. --, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: --, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

в Мазановский районный суд -- поступил административный материал в отношении должностного лица – главы Дмитриевского сельсовета ----3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании --3 вину в совершении правонарушения предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что причиной не своевременной выплаты работником заработной платы явилось сложное финансовое положение.

В судебном заседании помощник прокурора -- --4 настаивала на привлечении должностного лица - главы Дмитриевского сельсовета -- --3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку --1 были повторно нарушены нормы трудового законодательства при выплате заработной платы работникам администрации сельсовета.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, лица привлекаемого к административной ответственности --1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена(ст. 136 ТК РФ)

Согласно распоряжению администрации Дмитриевского сельсовета -- от -- ---рк --1 вступил в должность главы Дмитриевского сельсовета с --.

В соответствии с п. 6, 7, 8 ст. 30 Устава Дмитриевского сельсовета глава администрации Дмитриевского сельсовета руководит деятельностью администрации сельсовета, возглавляет ее на принципах единоначалия; формирует администрацию сельсовета в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание, утверждает положения о структурных подразделениях администрации сельсовета, должностные инструкции работников, назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должности муниципальных служащих, других работников администрации; принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим.

Коллективным договором администрации Дмитриевского сельсовета -- установлены следующие сроки выплаты заработной платы работникам: за первую половину месяца 30 числа текущего месяца, за вторую половину – 15 числа месяца, следующего за отчетным (п. 5.7 коллективного договора).

В судебном заседании установлено, что постановлением о назначении административного наказания ---ППР/12-3727-И/77-38 от -- Государственной инспекции труда -- --1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, - невыплата в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание ввиде административного штрафа в размере 10 000 рублей (вступило законную силу --).

Таким образом, --1 считается подвергнутым административному наказанию, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в период с --.

-- прокурором -- вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главы администрации Дмитриевского сельсовета -- --1

Фактические обстоятельства дела и вина главы Дмитриевского сельсовета -- --1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением прокурора -- от -- о возбуждении дела об административном правонарушении, распоряжением администрации Дмитриевского сельсовета -- от -- ---рк, Уставом Дмитриевского сельсовета, решением о проведении проверки от -- --, представлением об устранении нарушений трудового законодательства от --, коллективным договором администрации Дмитриевского сельсовета, платежными поручениями от -- --, 466, 468, 473, 474, 471, 475, постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в -- от -- ---ППР/12-3727-И/77-38 по делу об административном правонарушении и другими материалами дела, которые согласуются между собой, лишены существенных противоречий, в связи с чем, принимаются судом как относимые и достоверные доказательства по делу, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для применения наказания в виде предупреждения.

При назначении административного наказания должностному лицу судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Доводы должностного лица - главы Дмитриевского сельсовета --5 о том, что администрацией сельсовета своевременно не перечисляются денежные средства для выплаты заработной платы в связи со сложным финансовым положением, не являются основанием для освобождения должностного лица от исполнения, предусмотренной законом обязанности и не может лишать работников, гарантированных им трудовым законодательством прав. Доказательств того, что невозможность своевременной оплаты труда была вызвана отсутствием денежных средств у администрации Дмитриевского сельсовета, материалы дела не содержат, как и доказательств того, что главой Дмитриевского сельсовета --1 принимались меры для решения данного вопроса.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, соразмерность назначения наказания, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к убеждению о необходимости назначения должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Указанный вид административного наказания в данном случае, по мнению судьи, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо - главу Дмитриевского сельсовета -- --1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты счета, на который необходимо оплатить штраф на счет 40-- в Отделение Благовещенского банка России//УФК по --, ОКТМО --, получатель УФК -- (прокуратура --), казначейский счет 03--, лицевой счет администратора доходов бюджета --, КБК 41--, УИН 0.

Разъяснить --1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. За неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд -- в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Потапов