Решение по делу № 2А-228/2023 от 10.03.2023 - о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и его отмене, обязании вынести постановление об окончании исполнительного производства.

№2а-228/2023

УИД 30RS0009-01-2023-000177-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Шеремет Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП РФ по Астраханской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и его отмене, обязании вынести постановление об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого указала, что в производстве Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области находятся исполнительные производства №29230/20/30010-ИП от 05.10.2020 г., возбужденное на основании исполнительного листа от 19.08.2020 г. № ФС № 025689736 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>; № 8343/20/30010-ИП от 02.03.2020 г., возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 21.02.2020 г. о взыскании налогов, сборов, пени (кроме таможенных) в размере <данные изъяты>; №2456/21/30010-ИП от 22.01.2021 г., возбужденное на основании судебного приказа от 16.08.2019 г. №А06-8491/2019 о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере <данные изъяты>; №10340/21/30010-ИП от 12.03.2021, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 02.03.2021 г. № 517 о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере <данные изъяты>; №36344/21/30010-ИП от 02.08.2021, возбужденное на основании судебного приказа от 02.03.2021 г. №2А-201/2021 о взыскании налогов, сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере <данные изъяты>; №13769/22/30010-ИП от 21.03.2022 г., возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 17.03.2022 г. №741 о взыскании налогов, сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере <данные изъяты>. В рамках вышеуказанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер, направленных на их исполнение, в ходе которых установлено отсутствие у должника какого-либо имущества и доходов. При таких обстоятельствах, административный истец направила ходатайство о проверке проведенного комплекса исполнительных действий и мер принудительного взыскания. В случае проведения полного комплекса исполнительных действий и мер принудительного взыскания, окончить исполнительные действия в связи с невозможностью взыскания. Ходатайство было получено Камызякским РОСП УФССП РФ по Астраханской области 13.12.2022 г. В адрес административного истца поступило Постановление СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 27.12.2022 г. №30010/22/346149, которым в удовлетворении ходатайства отказано со ссылкой на ст. 46 ФЗ РФ 229. Административный истец с данным постановлением не согласилась и обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать Постановление СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 27.12.2022 г. №30010/22/346149 незаконным и отменить его; обязать СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 принять процессуальное решение по исполнительным производствам, возбужденным в отношении административного истца, а именно, вынести постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 и п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Фе-дерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обра-титься в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муни-ципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государ-ственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое за-явление о признании незаконными решений, действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, сво-бод и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевре-менное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 4 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, свое-временности совершения исполнительных действий и применения мер принуди-тельного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосно-венности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве при-нудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыска-теля, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 За-кона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для свое-временного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 настоящей статьи), если они соответствуют задачам и принци-пам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Из материалов дела следует, что в производстве Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области находятся исполнительные производства:

- №29230/20/30010-ИП от 05.10.2020 г., возбужденное на основании исполнительного листа от 19.08.2020 г. № ФС № 025689736 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты>;

- № 8343/20/30010-ИП от 02.03.2020 г., возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 21.02.2020 г. о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, пени (кроме таможенных) в размере <данные изъяты>;

- №2456/21/30010-ИП от 22.01.2021 г., возбужденное на основании судебного приказа от 16.08.2019 г. №А06-8491/2019 о взыскании с ФИО1 налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере <данные изъяты>

- №10340/21/30010-ИП от 12.03.2021, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 02.03.2021 г. № 517 о взыскании с ФИО1 налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере <данные изъяты>;

- №36344/21/30010-ИП от 02.08.2021, возбужденное на основании судебного приказа от 02.03.2021 г. №2А-201/2021 о взыскании налогов, сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере <данные изъяты> копеек с ФИО1;

- №13769/22/30010-ИП от 21.03.2022 г., возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 17.03.2022 г. №741 о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере <данные изъяты>.

14.12.2022 г. административный истец ФИО1 обратилась в службу судебных приставов с ходатайством о прекращении возбужденных в отношении неё исполнительных производств в связи с отсутствием у неё дохода и имущества, на которое можно обратить взыскание.

Постановлением СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 27.12.2022 г. №30010/22/346149 в удовлетворении вышеуказанного ходатайства административного истца отказано.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебные пристав-исполнитель является процессуальным са-мостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполни-тельных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного производства.

Основания прекращения исполнительного производства указаны в ст. 43 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Прекращение исполнительного производства ввиду отсутствия имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении ходатайства административного истца о прекращении в отношении неё исполнительных производств, судебный пристав-исполнитель пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Суд не находит оснований для признания данного вывода судебного пристава-исполнителя неправомерным.

Кроме того, как следует из обжалуемого постановления, оно вынесено 27.12.2022 года и было получено административным истцом. Административный иск направлен в суд 10.02.3023 года, т.е. по истечении установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока на его обжалование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований о признании Постановления СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 27.12.2022 г. №30010/22/346149 незаконным и его отмене, а также обязании СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 принять процессуальное решение по исполнительным производствам, возбужденным в отношении административного истца, а именно, вынести постановление об окончании исполнительного произ-водства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 и п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение составлено 15 марта 2023 года.

Судья подпись Е.А. Сидорова