УИД 22RS0015-01-2022-005378-79

Дело №2а-3684/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 декабря 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Турлиу К.Н.,

при секретаре Майоровой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, ГУ ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк России» обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском, в котором просит признать незаконным: бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя исполнительного документа по оконченному исполнительному производству НОМЕР-ИП; признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением постановления от ДАТА о признании жалобы ПАО «Сбербанк» обоснованной. Административный истец также просит возложить на административных ответчиков обязанность принять меры в целях устранения нарушения прав взыскателя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч.1).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона одним из оснований возвращения взыскателю исполнительного документа является невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. При этом судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (части 2-3 статьи 46 Федерального закона). Далее, в силу части 6 статьи 47 Федерального закона копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в частности, взыскателю.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Кроме того пунктом 3 названной правовой нормы предусмотрено право старшего судебного пристава делегировать полномочия по исполнению своих обязанностей на своих заместителей.

В судебном заседании установлено, что ДАТА в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП. Предметом исполнения является взыскание с ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты> руб. на основании заявления взыскателя и судебного приказа НОМЕР выданного судебным участком №1 Первомайского района Алтайского края.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Далее постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от ДАТА бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя (ПАО «Сбербанк») оригинала исполнительного документа. На судебного пристава-исполнителя возложена обязанность возвратить исполнительный документ.

Доказательств того, что исполнительный документ направлен в адрес взыскателя и им получен, в материалы дела не представлено.

Ненаправление исполнительного документа взыскателю, безусловно, нарушает права и законные интересы последнего, с учетом прошедшего времени со дня окончания исполнительного производства, в том числе и право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, административные исковые требования о признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении взыскателю исполнительного документа, равно как бездействие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением постановления от ДАТА, подлежат удовлетворению.

Далее в материалы дела представлено заявление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о выдаче дубликата исполнительного документа – судебного приказа НОМЕР от ДАТА, ввиду того, что исполнительный документ у судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Доказательств того, что данное заявление направлено и получено, мировым судьей, назначено его рассмотрение, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность принять меры, направленные на устранение нарушений прав административного истца в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (суд считает невозможным вмешательство в предметную компетенцию должностного лица посредством указания конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, подлежащих принятию судебным приставом-исполнителем). При этом сроки обращения в суд с административным исковым заявлением (статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) соблюдены, поскольку обжалуется бездействие, т.е. длящаяся модель поведения.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ПАО «Сбербанк России» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя исполнительного документа по оконченному исполнительному производству НОМЕР-ИП.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением постановления от ДАТА о признании жалобы ПАО «Сбербанк» обоснованной.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность принять меры, направленные на устранение нарушений прав административного истца в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий К.Н. Турлиу