Дело № 7-280(2)/2023
Судья Воронцова Е.С.
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов 30 октября 2023 года
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу защитника Гордиенко В.С., действующей по доверенности в интересах администрации г. Тамбова, на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 сентября 2023 года, вынесенное в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов от 22 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 сентября 2023 года, администрация г. Тамбова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит данное решение судьи районного суда от 27 сентября 2023 года отменить, ссылаясь на его незаконность.
Указывает, что в целях исполнения требований исполнительного документа постановлением администрации г. Тамбова от 21 августа 2023 года *** О.М. на состав семьи шесть человек была предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения однокомнатная квартира общей площадью 28, 8 кв.м.
Считает, что в данном случае привлечение к административной ответственности является необоснованным в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Также полагает, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ правонарушение могло быть признано малозначительным с освобождением администрации г. Тамбова от административной ответственности и вынесением устного замечания.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником администрации г. Тамбова ФИО1, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).
Как усматривается из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС № *** от 04 мая 2023 года, выданного Ленинским районным судом г. Тамбова во исполнение решения, вступившего в законную силу 25 апреля 2023 года, постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 10 мая 2023 года возбуждено исполнительное производство № ***-ИП с предметом исполнения: обязать администрацию г. Тамбова Тамбовской области предоставить *** О.М. и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м., находящееся в доме системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилого фонда, расположенном по адресу: г. Тамбов, ул. ***.
В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 июня 2023 года с администрации г. Тамбова был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен.
Требованием судебного пристава-исполнителя от 06 июля 2023 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 07 августа 2023 года, по истечении которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.
08 августа 2023 года в отношении администрации г. Тамбова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов от 22 августа 2023 года администрация г. Тамбова признана виновной в совершении данного административного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия администрации г. Тамбова квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, регулирующего исполнительное производство.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые акты, должностное лицо службы судебных приставов-исполнителей и судья районного суда сочли, что жилое помещение, предоставленное *** О.М. постановлением администрации г. Тамбова № 6790 от 21 августа 2023 года, а именно: однокомнатная квартира № 98, общей площадью 28,8 кв.м. по адресу: ***, не соответствует указанным в решении Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 марта 2023 года требованиям, в связи с чем данное решение нельзя считать исполненным.
Как следует из требований исполнительного документа, администрация г. Тамбова, являясь должником по исполнительному производству № ***-ИП, должна была предоставить *** О.М. и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м., что в данном случае исполнено не было.
Таким образом, довод жалобы об отсутствии в действиях администрации г. Тамбова состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не может быть признан состоятельным.
Администрацией г. Тамбова не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом службы судебных приставов-исполнителей и судьей районного суда на основании исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.
Доводы поданной в Тамбовский областной суд жалобы аналогичны доводам жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов-исполнителей, рассмотренной судьей Ленинского районного суда г. Тамбова, которым дана правильная оценка.
Судья районного суда обоснованно признал доказанным факт со-вершения администрацией г. Тамбова вмененного административного правонарушения, при этом не усмотрел оснований для признания правонарушения малозначительным.
Порядок и срок давности привлечения администрации г. Тамбова к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской об-ласти Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов от 22 августа 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 сентября 2023 года, вынесенные в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Гордиенко В.С. в интересах администрации г. Тамбова - без удовлетворения.
Судья