***

Дело № 2а-361/2023 ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

при секретаре Цветковой Е.И.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 51 Федеральной службы исполнения наказания России, Федеральной службе исполнения наказания России, заведующей здравпунктом № 2 Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть № 51 Федеральной службы исполнения наказания России ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы по Мурманской области» (далее также – ФКУ ИК-16, ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, Учреждения) о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации. В обоснование исковых требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-16, является инвалидом II группы бессрочно. В связи с имеющимися у него многочисленными заболеваниями, он обратился в здравпункт № Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть № 51 Федеральной службы исполнения наказания России (далее также Здравпункт № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России) с заявлением о предоставлении дополнительной посылки в связи с медицинскими показаниями, рекомендациями врача-гастроэнтеролога от ***, а также в соответствии с п. 474 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № от ***. Однако в реализации указанного права ему было отказано в связи с отсутствием медицинских показаний, вопреки рекомендациям специалиста врача-гастроэнтеролога. Просит признать незаконными действиями ФКУ ИК-16, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Протокольным определением суда ненадлежащий ответчик - ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области заменен на надлежащего Здравпункт № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть № 51 Федеральной службы исполнения наказания России (далее также - ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России), заведующая Здравпунктом № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО4, Федеральная служба исполнения наказания России (далее – ФСИН России).

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении исковых требований, указал, что в связи с наличием у него заболеваний и рекомендаций врача-гастроэнтеролога, хотел за собственные денежные средства приобрести себе овощи, фрукты. Также просил признать незаконным бездействие административных ответчиков по непроведению врачебной комиссии для решения вопроса о предоставлении/отказа в предоставлении дополнительной посылки.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России по доверенностям ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений. Пояснила, что осужденный ФИО2 *** обратился к фельдшеру Здравпунктом № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России с заявлением получение дополнительной посылки с продуктами питания на *** года. Фельдшером проведена беседа, разъяснено, что показаний для дополнительной посылки с продуктами питания нет. Согласно п. 474 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», осужденные к лишению свободы, являющиеся инвалидами I и II групп, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с заключением врачебной комиссии или лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС. В связи с имеющимися у ФИО2 заболеваниями, показаний для получения дополнительной посылки с продуктами питания нет. Инвалиды І и II групп, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, обеспечиваются питанием по повышенной норме, установленной приложением № 4 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». ФИО2 обеспечивается питанием по указанной повышенной норме. Таким образом, заведующая здравпунктом - фельдшер здравпункта № 2 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО4, являясь лечащим врачом ФИО2, имела полное право определять наличие либо отсутствие медицинских показаний для получения дополнительной посылки.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени уведомлена надлежащим образом, мнение по заявленным требованиям не представила.

Выслушав участвующих в деле лиц, специалиста, обозрев медицинскую карту истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ предусмотрено, что дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Конституцией Российской Федерации, закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе, в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе, в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, осужденным к лишению свободы, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее Порядок).

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка. (п. 2).

Лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (п. 32).

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь.

Кроме того, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи на фельдшера могут быть возложены функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от *** года №.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области.

В ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области медицинская помощь осужденным оказывается Здравпунктом № 2 ФКУЗ МСЧ № 51 ФСИН России.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области (далее - ФКУ ИК-16), состоит на диспансерном учете в Здравпункте № 2 филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России с *** по настоящее время. Согласно медицинской документации ФИО2 имеет следующие диагнозы: ***

*** ФИО2 проведен осмотр гастроэнтеролога, по результатам которого установлен диагноз: ***

*** ФИО2 обратился с заявлением о разрешении дополнительной передачи как инвалиду II группы в связи с заболеваниями (медицинскую передачу). Заведующей здравпунктом № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО4 было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием медицинских показаний.

Согласно статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм.

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно.

Больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Положениями статьи 39 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, что лечебное питание - питание, обеспечивающее удовлетворение физиологических потребностей организма человека в пищевых веществах и энергии с учетом механизмов развития заболевания, особенностей течения основного и сопутствующего заболеваний и выполняющее профилактические и лечебные задачи.

Приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Особенности организации питания больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, урегулированы специальными нормами, содержащимися в главе IX Порядка (пункты 141 - 152), на основании которых во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется организация лечебного питания для больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в специальных диетах, по назначению лечащего врача в зависимости от характера заболевания.

Приказом Министерства юстиции РФ от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» установлены повышенные нормы питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (Приложение № 4).

В соответствии с указанным Приложением, повышенные нормы питания предоставляются осужденным, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, являющихся инвалидами I и II групп.

В соответствии с п. 151 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696, больным осужденным, подозреваемым и обвиняемым, страдающим болезнями, указанных в приложение к утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, повышенной норме питания, больных, выдается лечебное питание. Назначение на лечебное питание производится по заключению медицинского подразделения и приказа, издаваемого в учреждении УИС, на период нахождения больного на лечении.

Кроме того, в силу ч.ч. 1, 2 ст. 90 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей. Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.

Больные осужденные к лишению свободы могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с заключением врачебной комиссии или лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС.

Опрошенная в судебном заседании врач-гастроэнтеролог ФИО1 после исследования медицинской документации истца, меню-раскладки питания осужденных, предоставляемого в ФКУ ИК-16 по вопросу питания пояснила, что рекомендации по питанию даются пациентам с целью самостоятельного осуществления ими контроля за своим питанием исходя из самочувствия, путем исключения в период обострения нежелательных продуктов, которые могут провоцировать раздражение желудка. Рекомендации даны для их использования в период обострения, в остальное время пациенты могут придерживаться своего обычного рациона. Отметила, что по результатам анализов, административному истцу не рекомендуются свежие овощи и фрукты, поскольку они могут способствовать возникновению нежелательный побочных эффектов в виде вздутия, метеоризма. По мнению специалиста, дополнительного питания административному истцу в том числе с связи с избыточной массой тела не требуется. В период обострений рекомендуется употребление белковой пищи, доставить которую в посылке при соблюдении санитарно-эпидемиологических требований невозможно.

Пунктом 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее – ПВР ИУ) установлено, что больные осужденные к лишению свободы могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с заключением врачебной комиссии или лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС.

В соответствии с пунктом 474 ПВР ИУ, осужденные к лишению свободы, являющиеся инвалидами I и II групп, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с заключением врачебной комиссии или лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС.

Основанием для вынесения такого заключения является медицинская оценка общего состояния здоровья осужденного при наличии у него соответствующего заболевания либо инвалидности первой или второй групп.

Основным мотивом представления осужденному права на получение дополнительных посылок и передач в данном случае является наличие потребности особым образом поддерживать здоровье осужденного в связи с имеющимися у него заболеваниями.

Вопреки доводам административного истца, сами по себе рекомендации гастроэнтеролога, данные при осмотре *** не наделяют административного истца правом на получение дополнительных посылок, сведения о наличии иных оснований для вынесения соответствующего медицинского заключения, в частности о потребности ФИО2 особым образом поддерживать здоровье в связи с имеющимися у него заболеваниями, административным истцом не представлены.

В данном случае ФИО2 предоставляется питание по повышенной норме питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, утвержденной Приложением № 4 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 № 189, что обеспечивает удовлетворение физиологических потребностей его организма в пищевых веществах и энергии.

Разрешая доводы истца о непроведении врачебной комиссии для решения вопроса о предоставлении/отказе в предоставлении дополнительной посылки, суд исходит из следующего.

Как установлено ч. 7 ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи могут быть возложены на фельдшера в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом 1 пункта 2, пунктом 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 марта 2012 года № 252н «О возложении на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты», отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту могут возлагаться на фельдшера.

Согласно требованиям приказа Минздравсоцразвития России от 23 марта 2012 года № 252н в ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России функции лечащего врача возложены на фельдшера, что подтверждается приказом № от ***, в том числе на заведующую здравпунктом-фельдшера № 2 ФИО4

Таким образом, заведующая здравпунктом – фельдшер здравпункта № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО4, выполняет функции лечащего врача для осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-16

Вопреки утверждению административного истца, решение вопроса о предоставлении дополнительной посылки по медицинским показаниям в соответствии с пунктом 474 ПВР ИУ отнесено не только к полномочиям врачебной комиссии, но и к полномочиям лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных правовых норм, решение вопроса о предоставлении/отказе в предоставлении дополнительной посылки по медицинским показаниям, как один из составляющих элементов процесса оказания медицинской помощи, имеющий своей целью решение вопроса о необходимости дополнительного обеспечения осужденных продуктами питания по медицинским показаниям, в силу закона и в предусмотренных им случаях возлагается на фельдшера, как на лицо, на профессиональной основе осуществляющее медицинскую деятельность, в том числе - мероприятия по профилактике, диагностике и лечению заболеваний.

Исходя из предусмотренных действующим законодательством критериев, определяющих порядок и условия отбывания наказания в виде изоляции от общества, суд приходит к выводу об отсутствии фактов ограничения или ущемления прав истца при рассмотрении его обращения о предоставлении дополнительной посылки, а также об отсутствии фактов, которые подвергали бы риску его здоровье.

Действия административных ответчиков соответствуют нормам действующего законодательства, регламентирующего порядок отбывания наказания и оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Нормами статьи 1069 ГК РФ предусмотрено возмещение вреда только в случае незаконности действий государственных органов и их должностных лиц. При этом для того, чтобы возместить вред в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, действия органов уже должны быть признаны незаконными.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий привести доказательства этого.

Процесс отбывания лицом наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание на законных основаниях наказания лицом в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

ФИО2 не представлено неоспоримых доказательств, что условия содержания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области повлияли каким-либо образом на ухудшение его психологического и физического здоровья и причинили ему моральный вред и страдания. Доказательств для выводов о причинении истцу физических и нравственных страданий, в том числе в виде ухудшения состояния здоровья, причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями (бездействием) и причиненным вредом материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах само по себе отбывание наказания в местах лишения свободы, осуществляемое на законных основаниях, не порождает у него право на компенсацию морального вреда.

Поскольку не установлены незаконные действия (бездействия) сотрудников ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, сотрудников здравпункта № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, суд не усматривает правовых оснований для присуждения в пользу административного истца ФИО2 компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении искового заявления к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 51 Федеральной службы исполнения наказания России, Федеральной службе исполнения наказания России, заведующей здравпунктом № 2 Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть № 51 Федеральной службы исполнения наказания России ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

***

***

Судья Н.А. Иванова

***

***

***