Решение по делу № 2А-1286/2022 от 13.10.2022 | Сокольский районный суд (Вологодская область)

Дело № 2а-1286/2022

УИД 35RS0019-01-2022-002700-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 13 октября 2022 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Едемского Д.И.,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, и одновременно просит установить дополнительные ограничения административного надзора в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 22 мая 2013 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 февраля 2018 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области условно-досрочно по постановлению Шекснинского районного суда Вологодской области от 30 января 2018 года на не отбытый срок 3 месяца 21 день.

ФИО1 осуждён за совершение особо тяжкого преступления, согласно статье 86 УК РФ, судимость ФИО1 по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 22 мая 2013 года погашается 10 февраля 2026 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 30 апреля 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня вступления в законную силу данного решения суда на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и вменены административные ограничения: два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для прохождения регистрации; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещено выезжать за пределы без разрешения ОВД; запрещено посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.

15 мая 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет под административный надзор, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ему разъяснены вмененные судом ограничения, письменно предупреждён об уголовной ответственности, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Несмотря на вынесенные предупреждения, обязательства, проводимую профилактическую работу, ФИО1 с момента постановки на учёт под административный надзор неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Сокольского районного суда Вологодской области от 22 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 08 мая 2021 года, ФИО1 дополнены установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2019 года ограничения административного надзора: увеличена до трёх раз в месяц явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

19 мая 2021 года ФИО1 под роспись вновь ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в связи с увеличением количества явок в ОВД для прохождения регистрации, ему разъяснены вновь вмененные судом ограничения, он письменно предупрежден об уголовной ответственности в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, а также об основаниях продления срока административного надзора. Несмотря на вынесенные предупреждения, обязательства, вменение дополнительных ограничений, проводимую профилактическую работу, ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Сокольского районного суда Вологодской области от 08 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 23 апреля 2022 года, срок административного надзора ФИО1 продлён на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

29 апреля 2022 года ФИО1 вновь разъяснены обязанности, предусмотренные статьёй 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При постановке на учёт ФИО1 избрал местом жительства адрес: , по которому он проживает совместно со своим отцом и контролируется сотрудниками полиции до настоящего времени. С ФИО1 29 апреля 2022 года взято обязательство о допуске сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в определённое время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, а именно, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также он предупреждён о том, что в случае отсутствия в указанное время суток, а также отказа в допуске сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, он будет привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, разъяснён пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Несмотря на проводимую профилактическую работу, вынесенные предупреждения, продление срока административного надзора, вменение дополнительных ограничений, ФИО1 с 08 апреля 2022 года 3 раза привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ), 2 раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок (ст. 20.21 КоАП РФ).

УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, имеет временные заработки (АО «Вологодский картофель»), склонен к совершению преступлений и правонарушений, систематически привлекается к административной ответственности за нарушение общественного порядка, положительная динамика в его поведении, изменении его социальных установок отсутствует, неоднократно допускал явки в ОВД для прохождения регистрации в состоянии опьянения.

Сотрудниками полиции неоднократно проводились с ФИО1 профилактические беседы по вопросу соблюдения установленных в отношении него ограничений административного надзора, на которые он реагирует слабо, что свидетельствует о том, что он не желает вставать на путь исправления, нуждается в продолжении и повышенном контроле со стороны правоохранительных органов с целью дальнейшего предупреждения совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем МО МВД России «Сокольский» просит продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные ограничения административного надзора.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО МВД России «Сокольский», заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, возражений на административный иск не направил.

Суд, руководствуясь частями 1,4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает участие ФИО1, представителя МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенных, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении административного иска в их отсутствие.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Едемский Д.И. в заключении указал, что с учетом характеризующих данных на ФИО1, который допускает нарушения ограничений административного надзора, в целях усиления за ним контроля со стороны правоохранительных органов полагал необходимым и достаточным продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить установленные ранее административные ограничения ограничениями в виде четырех явок для регистрации в орган внутренних дел.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ следует, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 22 мая 2013 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей в период совершения преступления, без учета Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 30 апреля 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня вступления в законную силу данного решения суда на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, установлены административные ограничения: два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для прохождения регистрации; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещено выезжать за пределы без разрешения ОВД; запрещено посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.

15 мая 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 22 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 08 мая 2021 года, ФИО1 дополнены установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2019 года ограничения административного надзора: увеличена до трёх раз в месяц явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 08 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 23 апреля 2022 года, срок административного надзора ФИО1 продлён на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Вместе с тем, в течение срока административного надзора ФИО1 за период с 08 апреля 2022 года по настоящее время привлекался к административной ответственности: 3 раза за нарушение ограничений административного надзора (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ), 2 раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок (ст. 20.21 КоАП РФ).

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Сокольский», ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, имеет временные заработки (АО «Вологодский картофель»), привлекается к административной ответственности за нарушение общественного порядка, неоднократно допускал явки в ОВД для прохождения регистрации в состоянии опьянения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 за истекший период срока административного надзора, учитывая нарушения ограничений административного надзора, сведения о привлечении его к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, усиления контроля в отношении него со стороны правоохранительных органов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МО МВД России «Сокольский».

Суд полагает необходимым продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев. Срок административного надзора в отношении ФИО1 надлежит исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Кроме того, с учетом характеризующих ФИО1 данных суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО1 в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить установленные решениями Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2019 года, от 22 апреля 2021 года, от 08 апреля 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения:

- увеличить до четырёх раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.