Дело № 12-1283/2023

УИД 78MS0045-01-2023-000973-15

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 8 августа 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 13 Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 20, жалобу инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ШЮВ на постановление мирового судьи судебного участка № № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Ленинграда, зарегистрированной по адресу: <адрес>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ИДПС 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ш Ю.В., составивший протокол об административном правонарушении, обратился с жалобой в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга, в которой поставлен вопрос об отмене постановления и принятии иного решения по делу.

В обоснование жалобы должностное лицо указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 управляла автомобилем марки <данные изъяты> без государственных знаков, при этом обращая внимание на то, что участие транспортного средства зарегистрированного или незарегистрированного в установленном порядке в процессе дорожного движения без государственных регистрационных знаков запрещено.

ИДПС 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ш Ю.В. в судебное заседание не явился, с учетом надлежащего извещения заявителя о времени и месте рассмотрения его жалобы, суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании возражала против отмены постановления мирового судьи, ссылаясь на приобретение транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ года и наличие у нее возможности регистрации автомобиля в течение двух недель после приобретения.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что постановление мирового судьи судебного участка № № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, водитель ФИО1 управляла транспортным средством марки <данные изъяты> двигаясь по <адрес>. <адрес> без государственных регистрационных знаков, чем нарушила п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, п. 2.3.1 ПДД РФ.

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, определено, что на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации).

В силу требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч. 2 КоАП РФ, представлены доказательства, в том числе:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, содержащего описание события административного правонарушения, и юридическую квалификацию правонарушения;

- сведения об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ в отношении ФИО1;

- карточка операций с водительским удостоверением ФИО1;

- фотофиксация, на которой зафиксирован вид транспортного средства спереди и сзади, с отсутствием государственных регистрационных знаков, на предусмотренных для этого местах;

- карточка учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой собственником автомобиля <данные изъяты>, является ФИО1, транспортное средство зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года;

- копия акта приема-передачи № № от ДД.ММ.ГГГГ года к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО1 передано транспортное средство <данные изъяты>

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ мировой судья, исходил из того, что ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, в случае если транспорте средство не было зарегистрировано в органах ГИБДД, наступает у владельца транспортного средства по истечении десяти суток с момента приобретения транспортного средства, что послужило основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по делу.

В силу пункта 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владелец транспортного

средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

По правилам пункта 7 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»), заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Суд обращает внимание на разъяснения, содержащиеся в абзаце 4 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 20 от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них).

Суд учитывает, что право на регистрацию транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, не снимает запрет на эксплуатацию автомобиля без государственных регистрационных номеров и не предоставляет право на управление данным транспортным средством без регистрационных знаков

Таким образом, мировым судьей не в достаточной степени исследованы обстоятельства дела, не дана достаточная оценка представленным доказательствам, что свидетельствует о преждевременности выводов мирового судьи.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает вывод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, сделанным без выяснения всех обстоятельств, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению и подлежащих установлению по делу, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при наличии существенных нарушения процессуальных требований, предусмотренные ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу возобновлено быть не может.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 2 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6., 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, – отменить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекратить

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке.

Судья