Постановление по делу № 5-13/2025 от 19.05.2025

Дело № 5-13/2025

УИД 51RS0011-01-2025-000437-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(184530, <...>)

19 мая 2025 года город Оленегорск

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Васильева О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.5 ст.19.34 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 27.02.2025 в 18:13, являясь участником иностранного агента проекта «Трансперенси Интернешнл-Россия в изгнании», допустил распространение в мессенджере «Telegram» по ссылке - <данные изъяты> материала «Визы за миллионы: США берет пример с Мальты?» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены участником проекта «Трансперенси Интернешнл-Россия в игнании», включённого в реестр иностранных агентов, что является нарушением требований ч.4 ст 9 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведётся реестр.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, проект «Трансперенси Интернешнл-Россия в изгнании» включено в реестр иностранных агентов под порядковым номером 906, дата принятия решения о включении в реестр – 27.12.2024, ФИО1 является его участником.

Указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Управлением Роскомнадзора по Мурманской области составлен протокол в отношении ФИО1, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.34 КоАП РФ в отсутствие правонарушителя с соблюдением требований КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа Г. настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещался надлежащим образом по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Судебная повестка ФИО1 направлена почтовым отправлением с идентификатором <данные изъяты>. Данная корреспонденция была возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, что в силу разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2025 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указывает на надлежащее извещение ФИО1 о рассмотрении дела 19.05.2025.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя Управления Роскомнадзора по Мурманской области Г. в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 5 ст.19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включённого в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 №255-ФЗ), материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ, распространяемой, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включённого в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Частью 1 ст.1 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст.4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днём размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включённого в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 года №2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных ч.ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.04.2025 №<данные изъяты>, актом об изготовлении скриншотов от 04.04.2025, актом об изготовлении видеозаписи от 04.04.2025, скриншотами и видеозаписью, которой которым зафиксированы обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также другими материалами дела, которые, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд находит допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.19.34 КоАП РФ об административных правонарушениях.

При производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Место совершения административного правонарушения определено в соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 – место жительства ( регистрации) ФИО1 – ...

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 29.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.34 КоАП РФ, предусмотрено в виде административного штрафа в размере в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

По общему правилу, установленному в ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, суд приходит к выводу, что достижение цели административного наказания может быть обеспечено административным наказанием в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст. 19.34. КоАП РФ в минимальном размере – 10000 рублей.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Административный штраф перечислить:

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Оленегорский городской суд ... в часы работы суда.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья О.В. Васильева