Дело № 2-668/2025
УИД №
Мотивированное решение составлено 09 декабря 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года город Нижние Серги г. Нижние Серги
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Ильиной А.А.,
при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кленовского сельского поселения о прекращении права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратилась с исковым заявлением к администрации Кленовского сельского поселения о признании права собственности на блок 2, общей площадью 63,4 кв.м., расположенный в жилом доме блокированной застройки № по <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает в квартире № по адресу: <адрес>. Вместе с ней в указанной квартире зарегистрированы сын Р.А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, внук Р.М.А. с ДД.ММ.ГГГГ, которые в приватизации жилого помещения участвовать не желают. 01.10.2014 заключила с администрацией Кленовского сельского поселения договор социального найма №. Возможность воспользоваться правам на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации отсутствует, поскольку квартира (дом блокированной застройки) не является чьей-либо собственностью, не передана в муниципальную собственность ни Нижнесергинского муниципального района, ни Кленовского сельского поселения. Согласно техническому заключению от 20.08.2025, существует возможность раздела жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на два самостоятельных блока жилых автономных - блок № и блок №. На основании постановления № от 02.06.2025 администрации Кленовского сельского поселения дом признан жилым домом блокированной застройки. Правила землепользования и застройки Кленовского сельского поселения предусматривают вид разрешенного использования объектов капитального строительства - жилые дома блокированной застройки с приквартирными земельными участками. Споров с соседями о праве пользования домовладением и хозяйственными постройками, а также земельным участком, на котором они расположены, нет. В указанном жилом помещении она осуществляет ремонт, оплачивает коммунальные платежи (холодное водоснабжение, вывоз мусора) и электроэнергию, задолженности не имеет, покупает дрова, в зимнее время отапливает жилое помещение, то есть фактически осуществляет права и обязанности нанимателя. Другого жилья в собственности не имеет. Ранее в приватизации не участвовала.
Впоследствии представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 06.05.2025, исковые требования уточнила, просила прекратить право собственности на блок 1 жилого дома блокированной застройки, площадью 43,1 кв.м., расположенный под № по <адрес> в <адрес>, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 107,9 кв.м., расположенный под № по <адрес> в <адрес> (л.д.54).
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивают в полном объеме (л.д.74, 76).
Ответчик – представитель администрации Кленовского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что исковые требования ФИО1 признает полностью (л.д.75).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Р.А.С., действующий в своих интересах и в интересах малолетнего Р.М.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав о согласии с заявленными ФИО1 исковыми требованиями (л.д.80).
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
В соответствии с п.40 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации дома блокированной застройки - дома, в которых количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 № 778, дом жилой блокированной застройки - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.
Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 года № 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.
Согласно п.2 Письма Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки», в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечается, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.
В соответствии с п.1 и п.4.1 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках в качестве квартир в жилых домах блокированной застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие являющиеся блоками квартиры, право общей долевой собственности собственников таких квартир на земельный участок, занятый этим жилым домом блокированной застройки и образованный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, возникшее в силу закона в соответствии с жилищным законодательством, сохраняется. В отношении указанного земельного участка может осуществляться раздел, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
По смыслу указанных норм жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным. Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником блока 1, расположенного в <адрес> в <адрес>, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.07.2024 (л.д.62-63).
01.10.2014 администрацией Кленовского сельского поселения с ФИО1 заключен договор социального найма № в отношении жилого помещения – части № жилого дома №, расположенного по <адрес> в <адрес> (л.д.11-12).
Согласно п.3 указанного договора социального найма, совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселяется сын Р.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11).
В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, часть № помимо нанимателя ФИО1 зарегистрированы сын Р.А.С. и внук Р.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.33).
Супруг истца – Р.С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
Постановлением администрации Кленовского сельского поселения от 02.06.2025 № объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, признан жилым домом блокированной застройки без проведения реконструкции, включающим в себя два блока, <адрес> в <адрес> признана блоком жилого дома (л.д.14).
Из заключения кадастрового инженера от 20.08.2025 следует, что жилой дом № по <адрес> поделен внутридомовой стеной на две равные части (блоки жилые автономные), каждый блок имеет свой отдельный вход (выход) через изолированные друг от друга холодные пристрои на прилегающий земельный участок, оба блока имеют самостоятельные инженерные системы, эксплуатируются автономно, независимо друг от друга. Правообладателем блока № является ФИО1 Сведения о правообладателях блока № отсутствуют. Жилой дом соответствует положениям градостроительного законодательства и строительным нормам и правилам, предъявляемым к домам блокированной застройки, что позволяет выделить в натуре блок № и блок №. Общих инженерных систем в жилом доме нет, каждый блок жилой автономный имеет самостоятельное печное отопление и индивидуальные подключения к поселковой сети электроснабжения и водоснабжения. Площадь жилого блока № составляет 63,4 кв.м. (л.д.22-31).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.08.2025, на кадастровом учете с кадастровым номером № состоит объект недвижимости – блок 2, расположенный в <адрес> в <адрес>, на землях населенного пункта с разрешенным использованием для блокированной жилой застройки (л.д.13).
В соответствии с техническим планом от 20.08.2025 блок 2 жилого дома № по <адрес> является одноэтажным, 1989 года завершения строительства, площадью 63,4 кв.м. (л.д.15-21).
Блок 2 жилого дома № по <адрес> не является собственностью Кленовского сельского поселения и отсутствует в перечне имущества, находящегося в муниципальной собственности Кленовского сельского поселения (л.д.32).
Отсутствуют сведения об объекте недвижимости – части № (блоке №), расположенного в доме № по <адрес>, в Реестре государственного имущества Свердловской области и в реестре федерального имущества (л.д.48, 50).
Таким образом, судом установлено, что, несмотря на то, что администрацией Кленовского сельского поселения с ФИО1 был заключен договор социального найма относительно части №, являющейся блоком №, жилого дома № по <адрес>, в собственность ФИО1 данное жилое помещение в порядке приватизации администрацией передано быть не может, поскольку в реестре муниципальной собственности Кленовского сельского поселения объект недвижимости не состоит. На основании договора социального найма ФИО1 пользовалась жилым помещением, зарегистрирована в нем с 01.04.1986 (л.д.10), проживает в нем.
Правом на однократную приватизацию жилого помещения ФИО1 не пользовалась (л.д.34).
В соответствии с техническим планом от 16.10.2025 по адресу: <адрес> фактически расположен жилой дом, площадью 107,9 кв.м. (л.д.55-61).
В Бюро технической инвентаризации сведения о принадлежности объекта недвижимости – жилого дома № по <адрес> отсутствуют (л.д.52).
Таким образом, судом установлено и подтверждено представленными доказательствами, что ФИО1 на праве собственности принадлежит блок 1 в доме № по <адрес>. В отношении блока 2 в доме № по <адрес> с ФИО1 заключен договор социального найма. Представленные истцом и исследованные судом доказательства подтверждают, что дом представляет собой дом блокированной застройки, состоящий из двух автономных блоков, которыми пользуется ФИО1 Никто к семье ФИО1 претензий относительно жилого дома не предъявлял. Иные лица, в том числе сын истца Р.А.С., действующий в своих интересах и в интересах малолетнего Р.М.А., на дом не претендуют.
Суд считает, что имеются основания для прекращения права собственности ФИО1 на блок 1 жилого дома блокированной застройки, площадью 43,1 кв.м., расположенный под № по <адрес> в <адрес>, и признании за ней права собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 107,9 кв.м., расположенный под № по <адрес> в <адрес>.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, ответчик администрация Кленовского сельского поселения от уплаты государственной пошлины освобождена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Кленовского сельского поселения о прекращении права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1, <данные изъяты>, на объект недвижимости с кадастровым номером № – блок 1 дома блокированной застройки №, площадью 43,1 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>.
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на объект недвижимости – жилой дом блокированной застройки №, площадью 107,9 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.
Судья А.А. Ильина