Решение по делу № 2-8670/2022 от 13.02.2023

Дело №2-884/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Щелково 13 февраля 2023 года.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО15., уточнив исковые требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности на земельный участок № площадью 603 кв.м. по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что с 1973 года истец является членом СТ «Электрик-2», за ним закреплен земельный участок по <адрес> №, пл. 600 кв.метров.

Постановлением главы Администрации Щелковского района 27 ноября 1992 года № земля была закреплена за садовым товариществом «Электрик-2».

По решению общего собрания произошло слияние двух товариществ, в устав «Заозерный» были внесены изменения о слиянии двух товариществ, «Электрик-2» прекратил свое существование.

22 сентября 2001 года истец был принят в члены «СНТ «Заозерный», истцу была выдана новая садовая книжка.

11 декабря 2009 года № Главой Администрации Щелковского муниципального района был утвержден проект межевания части территории <адрес>» <адрес>.

24 ноября 2014 года Постановлением № Главы Администрации сельского поселения Гребневское ФИО16. Бобырь был утвержден проект межевания <адрес>» <адрес>.

В январе 2020 года кадастровые инженеры подготовили схему земельного участка № площадью 441 кв.м. на предварительное согласование.

Постановлением Главы Щелковского муниципального района Московской области от 11 декабря 2009 года № проект межевания территории был утвержден. Бывшим членам С/Т «Электрик» предложено оформить земельные участки в установленном законом порядке.

На обращение в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и принятии решения о передаче в собственность бесплатно земельный участок № площадью 603 кв.м., последовал отказ.

Земельный участок находится в пользовании истца на протяжении 50 лет.

Просит суд признать право собственности за ФИО1 ФИО17 на земельный участок № по <адрес>, <адрес>» площадью 599 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства по варианту № экспертного заключения.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности (копия в деле) ФИО2 ФИО18. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3 ФИО19. (копия в деле) возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.3 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации существенное правовое значение имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как указано в п.58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением общего собрания членов <адрес> году истец принят в члены <адрес> за истцом закреплен земельный участок по <адрес> №, площадью 600 кв.м.

22 сентября 2001 года по решению общего собрания <адрес> произошло слияние дух товариществ в СНТ «Заозерный».

22 сентября 2001 года истец был принят в члены СНТ «Заозёрный».

Постановлением Главы Администрации Щелковского района от 29.07.1993г. № (далее - постановление) земельный участок площадью 70,3 га был закреплен за <адрес>» (<адрес>, ул. <адрес>), в том числе:

- в коллективно-совместную собственность товарищества земли общего пользования площадью 5,8 га в соответствии с проектом планировки;

- в собственность членов садоводческого товарищества 58,3 га, согласно списков;

- в пожизненно-наследуемое владение 6,2 га по списку.

Земельный участок площадью 703000 кв.м. поставлен на кадастровый учет 15.05.2007г. за номером <адрес> категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, все земельные участки в СНТ «Заозерный» предоставлены в собственность, пожизненно наследуемое владение и коллективно-совместную собственность гражданам-членам товарищества и каждому его члену выданы правоподтверждающие документы – свидетельства. Данные члены товарищества вправе сформировать земельный участок площадью, указанной в постановлении, и внести сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

СНТ «Заозерный» был зарегистрирован до 01 июля 2020 года – 09.02.1990г. Горисполкомом Щелковского района Московской области.

Согласно представленным в материалы дела изменений и дополнений к Уставу СНТ «Заозерный», утвержденного на совместном общем собрании членов СНТ «Заозерный» и членов СНТ «Электрик-2» пр. № от 22.09.2001г., в сентябре 2001 года СНТ «Заозерный» реорганизовано путем присоединения СНТ «Электрик-2», созданного в кварталах <данные изъяты> на участке земли общей площадью 2,7 га в количестве 62 участков, размером от 204 кв.м. до 600 кв.м., предоставленном гражданам для ведения коллективного садоводства на основании Решения исполкома Щёлковского горсовета от 13.10.1989 г. №.

В результате реорганизации СНТ «Заозерный» является полным правопреемником СНТ «Электрик-2».

Общая площадь СНТ «Заозерный» 73 га. Количество участков – 1007.

Согласно справке, выданной СНТ «Заозерный» ФИО1 ФИО20 принят в члены СНТ «Заозерный» и ему выделяется земельный участок по <адрес> №, площадью 600 кв.м.

В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии с пп.3 п.1 ст. 2 Закона Московской области от 10 июля 2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» полномочия по подготовке и утверждению вышеуказанных проектов осуществляют уполномоченные Правительством Московской области центральные исполнительные органы государственной власти.

Исходя из материалов дела, объяснений сторон, суд полагает, что право на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, у истца возникло, что не оспаривается ответчиком. Факт членства истца в СНТ «Заозерный» судом установлен, доказательств подтверждающих обратное Администрацией не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Поскольку для проверки доводов входит ли земельный участок истца в состав общего земельного участка, предоставленного СНТ «Заозерный» определением Щелковского городского суда Московской области от 13 декабря 2022 года по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО30.

Экспертом указано, что земельный участок № по <адрес> входит в границы СНТ «Заозерный».

Земельный участок для граждан СНТ "Заозерный" был предоставлен для ведения садоводства. В соответствии с ПЗЗ с.<адрес> параметры земельного участка для ведения садоводства должны соответствовать предельными размерами участков:

минимальным размерам земельных участков- 600 кв.м.

максимальный - 1500кв.м.

Экспертом представлено два варианта установления границ земельного участка. Согласно первому варианту площадь земельного участка составляет 599 кв.м., по второму варианту площадь земельного участка составляет 432 кв.м.

Исходя из материалов дела, учитывая проведенную по делу судебную землеустроительную экспертизу, суд приходит к следующему.

Границы исследуемого земельного участка <адрес>) ни по одному из предложенных вариантов установления границ не накладываются на земли, находящиеся в чужом пользовании (в том числе на земли общего пользования, так как их границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства).

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Экспертом установлено нахождение испрашиваемого истцом земельного участка в границах и пределах проекта межевания земель СНТ.

Проект межевания земель СНТ «Заозерный» утвержден в установленном порядке, не изменен и не оспорен.

обороте, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно ч.1 ст. 55 и ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

При этом, предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд доверяет заключению эксперта ФИО28 и принимает его как допустимое доказательство по делу, поскольку заключение полностью согласуется с материалам дела, научно обосновано, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд находит заключение эксперта объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется, в связи с чем признает заключение эксперта ФИО29. допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы исковые требования ФИО1 ФИО24. признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом, суд полагает правильным установить границы земельного участка истца по варианту № поскольку данные границы существуют на местности более пятнадцати лет, соответствуют сложившемуся порядку пользования земельным участком.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО25 право собственности на земельный участок <адрес> площадью 599 кв.м. в <адрес> категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для садоводства» в границах установленных экспертом ФИО27 по варианту № со следующими координатами:

<данные изъяты>

Настоящее решение является основание для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Судья И.Ю.Кулагина.