Дело № 2-673/2025
УИД: 51RS0016-01-2025-000907-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2025 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Верченко А.С.
при секретаре Косныревой Н.В.,
с участием заместителя прокурора города Кировска Зайцевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировска Мурманской области, действующего в интересах Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
установил:
Прокурор г. Кировска Мурманской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Кировска на основании обращения ФИО8 была проведена проверка законности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала ФИО2 В ходе проведения проверки было установлено, что ФИО2 состоит на учете в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», обеспечивающая ведение учета сведений о лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, а также размещение информации о реализации ими такого права. В связи с рождением второго ребенка, ФИО1, ... года рождения, ФИО2 был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее -М(С)К) МК-Э-061-2022 №... от ....
... ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее - Отделение, ОСФР) с заявлениями на ежемесячную выплату в связи с рождением ФИО1, ... года рождения, и в связи с рождением ФИО4, ... года рождения, в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ). ... Отделением приняты решения об удовлетворении заявлений от ... о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ФИО1, ... года рождения, в размере 165260,33 руб. за период с февраля 2024 года по январь 2025 года (по остаток средств) и в связи с рождением ФИО4, ... года рождения, в размере 284172,00 руб. за период с декабря 2023 года по ноябрь 2024 года.
... ФИО2 обратилась в Отделение с заявлением на ежемесячную выплату в связи с рождением ФИО4, в электронной форме посредством ЕПГУ.
... Отделением принято решение об отказе в удовлетворении заявления от ... о распоряжении средствами М(С)К на ежемесячную выплату в связи с рождением ФИО4, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 8 Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ограничение в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении).
Согласно сведениям, полученным ... в рамках межведомственного взаимодействия, ФИО2 апелляционным определением Мурманского областного суда, вступившим в законную силу ..., ограничена в родительских правах в отношении ребенка ФИО1, ... года рождения.
... Отделением вынесено решение о прекращении с ... ежемесячной выплаты ФИО2, поскольку последняя в нарушение требований п. 20 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №..., не известила Отделение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты.
За период с марта 2024 года по январь 2025 года ФИО2 за счет средств материнского (семейного) капитала получила денежные средства в размере 426 698,33 руб.
Просит суд, взыскать в ФИО2 в пользу Отделения денежные средства в указанном размере.
Заместитель прокурора г.Кировска Мурманской области Зайцева Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не явилась, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений относительно исковых требований не представила.
Представитель третьего лица ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представил отзыв, согласно которому исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил.
Суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, устанавливают порядок и условия направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям.
В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в редакции, действовавшей на момент установления спорных правоотношений 21.07.2011, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Федеральным законом от 01.03.2020 N 35-ФЗ часть 1 статьи 3 указанного закона дополнена пунктом 4, согласно которому право на получение мер государственной поддержки возникает также у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.
Согласно ч.6 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции по состоянию на 30.12.2022) основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
В силу ч.8 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ В удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке).
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п.6 Приказа Минтруда России от 03.08.2022 №444н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» в беззаявительном порядке сертификат оформляется на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, полученных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации акта о рождении (усыновлении) из федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (далее - ФГИС «ЕГР ЗАГС»), в случае обеспечения получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимой информации для осуществления оформления сертификата. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего выплату, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является матерью троих детей: ФИО6, ... года рождения, ФИО1, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, что подтверждается копиями записей акта о рождении детей.
... ФИО2, СНИЛС <***>, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-061-2022 №... на сумму 693144,10 руб. в связи с рождением второго ребенка.
... ФИО2 обратилась в ОСФР по ... с заявлениями на ежемесячную выплату в связи с рождением ФИО1, ... года рождения, и в связи с рождением ФИО4, ... года рождения, в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «ЕПГУ».
... Отделением приняты решения об удовлетворении заявлений от ... о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ФИО1, ... года рождения, в размере 165260,33 руб. за период с февраля 2024 года по январь 2025 года (по остаток средств) и в связи с рождением ФИО4, ... года рождения, в размере 284172,00 руб. за период с декабря 2023 года по ноябрь 2024 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от ... ФИО2 была ограничена в родительских правах в отношении ФИО1, ... года рождения, в связи с рождением которой возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
На основании приказа №... от ... Управления социальной политики №... в настоящее время опекуном ФИО1 ... года рождения, является ФИО8
... ФИО2 обратилась в Отделение с заявлением на ежемесячную выплату в связи с рождением ФИО4, в электронной форме посредством ЕПГУ.
... Отделением принято решение об отказе в удовлетворении заявления от ... о распоряжении средствами М(С)К на ежемесячную выплату в связи с рождением ФИО4, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 8 Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
... Отделением вынесено решение о прекращении с ... ежемесячной выплаты ФИО2
Согласно представленному стороной истца расчету за период с марта 2024 года по январь 2025 года ФИО2, незаконно, за счет средств материнского (семейного) капитала получила денежные средства в размере 426 698,33 руб., которыми распорядилась по своему усмотрению.
Указанный расчет стороной ответчика не оспорен, иной расчет суду не представлен.
Решая вопрос о взыскании с ответчика неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала, относящихся по своей природе к социальным выплатам, суд учитывает, что в действиях ФИО2 имеется недобросовестность применительно к п.3 ст.1109 ГК РФ, в связи с чем полученная сумма подлежит взысканию с ФИО2 в пользу истца.
Так, ФИО2 обратилась с заявлением о распоряжении указанными денежными средствами, зная, что она не имеет права на получение средств материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка, поскольку была ограничена в родительских правах в отношении ФИО1, ... года рождения, о чем не известила ОСФР по Мурманской области.
При указанных обстоятельствах, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проанализировав установленные фактические обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу, что излишне полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 426698,33 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу ОСФР по Мурманской области.
Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме и взыскивает с ответчика в пользу истца излишне полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 426698,33 руб.
Кроме того, в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10000+2,5%(426698,33-300000)= 13167,45 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые прокурора г.Кировска Мурманской области, действующего в интересах Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №...) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН: <***>) излишне полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 426698,33 руб.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №...) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 13167,45 руб.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.С. Верченко