Дело № 2а-855/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мотивированное решение изготовлено «12» декабря 2022 года.
«12» декабря 2022 года, Луховицкий районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Пушкине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Московской области к ФИО 1 о взыскании задолженности по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 7 по Московской области (далее по тексту - административный истец, МРИ ФНС № 7) обратилась в суд с административным иском к ФИО 1 (далее по тексту также - административный ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО 1 состоял на учете в качестве предпринимателя с 15.10.2014 по ..., поэтому он являлся плательщиком страховых взносов. За 2017 год административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 4 277,19 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 839,03руб. по сроку уплаты ....
Административному ответчику было направлено требование № 610 от 20.04.2017 об уплате задолженности.
Мировым судьей судебного участка № 106 Луховицкого судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с должника в пользу налогового органа задолженности по страховым взносам, который был отменен определением мирового судьи от ....
Представитель МРИ ФНС № 7 по доверенности (л.д. 34) ФИО1 представила в материалы дела письменные объяснения, доводы которых поддержала в судебном заседании, пояснила, что в настоящее время за налогоплательщиком числиться задолженность и просила взыскать страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 839,03 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 4 277,19 руб., пояснив, что не осуществление административным ответчиком деятельности в качестве предпринимателя не освобождает его от уплаты страховых взносов.
Административный ответчик ФИО 1 в судебном заседании требования налогового органа считает необоснованными, не отрицая факт того, что являлся индивидуальным предпринимателем и лицом обязанным уплачивать вышеуказанные взносы, однако он фактически предпринимательство не осуществлял, просил суд отказать в удовлетворении иска.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, дав оценку представленным письменным доказательствам, суд в соответствии с ч. 6 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, страховые взносы.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 24 июня 1993 года «О Федеральных органах налоговой полиции», - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 419 НК РФ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
С принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 423-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года изменился действовавший порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. С этой же даты отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 431 НК плательщики в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании ч. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период плательщиками уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Из материалов дела следует, что ФИО 1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ... по ..., в силу ст. 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов (л.д. 29-30, 43).
Из материалов дела следует, что за 2017 год ФИО 1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 4 277,19 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 839,03 руб. по сроку уплаты - ....
В адрес ФИО 1 было направлено требование об уплате страховых взносов ... от ..., в соответствии с которым ответчику предложено в срок до ... погасить имеющуюся задолженность (л.д. 15-16).
В связи с неисполнением ФИО 1 указанного выше требования, МРИ ФНС ... ... обратилась к мировому судье судебного участка ... Луховицкого судебного района ... с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанных сумм задолженности по страховым взносам за 2017 год.
... мировым судьей судебного участка ... Луховицкого судебного района ... вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО 1 в пользу МРИ ФНС ... задолженности по страховым взносам (л.д. 29 адм. дела ...а-523/2022).
... указанный судебный приказ мировым судьей судебного участка ... Луховицкого судебного района ... был отменен по заявлению должника (л.д. 34 адм. дела ...а-523/2022).
В обоснование заявления об отмене судебного приказа ФИО 1 указал, что не согласен с приказом, поскольку не осуществлял предпринимательскую деятельность (л.д. 31-33 адм. дела ...а-523/2022).
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ..., то есть с соблюдением предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ..., разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из пояснений в суде представителя административного истца следует, что ФИО 1 за 2017 год начислены страховые взносы на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 4 277,19 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 839,03 руб., со сроком уплаты не позднее ..., которые не погашены налогоплательщиком в установленный срок, в связи с чем, налогоплательщику на основании ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование ... от ... на сумму 5 116,22 руб. со сроком уплаты до ..., Требование ФИО 1 в сроки установленные налоговым органом не исполнены.
Суд, рассматривая требования о взыскании с ФИО 1 недоимки по страховым взносам, не может исходя из принципов состязательности и равноправия сторон ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили бы ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место быть соответствующие обстоятельства.
Административный ответчик объективных исключительных обстоятельств суду не привел, в инспекцию с заявлением о приостановлении (прекращении) статуса предпринимателя до ... он не обращался. Само по себе неосуществление предпринимательской деятельности не освобождает налогоплательщика от обязанности по уплате страховых взносов, налогов, тем более, что взыскание задолженности по уплате страховым взносам не зависит о размера полученного дохода. Кроме того, бесспорных доказательств того, что у ФИО 1 за весь период образования налоговой задолженности непрерывно существовали обстоятельства непреодолимой силы, либо исключительные обстоятельства, не позволяющие обратиться в налоговый орган за прекращением статуса предпринимателя суду не представлено. В связи с вышеизложенным, суд находит необоснованным довод административного ответчика о необходимости отказа в удовлетворении требований административного истца.
Принимая во внимание, что ФИО 1 обязанность по уплате за 2017 год страховых взносов не исполнена, с административного ответчика в пользу МРИ ФНС ... подлежат взысканию страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию 4 277,19 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование 839,03 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что, исходя из суммы удовлетворенных требований, составляет 400 руб.
На основании п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО 1 следует взыскать государственную пошлину в сумме 400 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы ... по ... о взыскании задолженности по страховым взносам, удовлетворить.
Взыскать с ФИО 1 ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., ИНН ... в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Московской области -
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 839,03 руб.,
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год в сумме 4 277,19 руб., а всего взыскать 5 116,22 рублей.
Взыскать с ФИО 1 (ИНН ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья
Луховицкого районного суда
Московской области
И.М. Зуйкина
...