Дело №

УИД 03RS0№-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан Давлетова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РБ, Отделению Министерства внутренних дел России по Кармаскалинскому району РБ, Прокуратуре Республики Башкортостан, Министерству Внутренних Дел Республики Башкортостан, Министерству Внутренних Дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием в ИВС МО МВД «Кармаскалинский»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначества Министерства финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан, отделу МВД России по Кармаскалинскому району РБ о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей в связи с ненадлежащим содержанием в ИВС МО МВД «Кармаскалинский», в обосновании иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он несколько раз был этапирован в ИВС МО МВД Кармаскалинский для участия в судебных заседаниях. Помещение, в котором он содержался, не соответствовало требованиям санитарных и других норм: отсутствие в камере окон, вентиляции, туалета, вместо которого установлено ведро для фекалий и других отходов жизнедеятельности; отсутствие прогулочного дворика, комнаты для свиданий с родственниками и т.д.

Определением суда отДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены прокуратура Республики Башкортостан и Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что условия содержания в ИВС по Кармаскалинскому району РБ не соответствовали общим требованиям, она все время содержался в камере №, данная камера очень маленькая, предполагалось, что она рассчитана на двоих, но в ней содержалось всегда по три человека, спать приходилось на полу, поскольку не всегда хватало спальных мест, высота помещения была маленькая, в полный рост стоять было невозможно, так как головой задевал лампочку, вместо санитарного узла в камере стояло ведро, из которого по всей камере разносился запах испражнений, отсутствовала вода, он, во время нахождения в ИВС не имел возможности помыться и постирать вещи, постель была грязная, ее никто не менял, в камере отсутствовало окно, помещение камеры не проветривалось, при этом принимать пищу приходилось в условиях зловония, всю ночь была включена лампочка, спали при свете, туалет, расположенный в коридоре, куда выводили только один раз в день – вечером, был неисправным, не работал смыв, приходилось самому носить воду, отсутствовал двор для прогулок из-за чего сокамерники курили прямо в камере, что отрицательно сказывалось на его здоровье, он сам не курящий. Нахождение в указанных условиях само по себе унижает человеческое достоинство, ему причинялись нравственные страдания. Он лишился нормального сна, постоянно нервничал, от всего этого он испытывал моральные страдания, которые оценивает в 200 000 рублей.

Представитель ответчика отдела МВД России по Кармаскалинскому району РБ ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время с 2015 года ИВС по решению Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан перестало функционировать, в подвальном помещении, где располагался ИВС, произведена реконструкция, помещения камер переоборудованы под архивные помещения. Пояснила, что действительно в камерах отсутствовали окна, не было даже форточек, однако камеры были оснащены вентиляцией, которая работала регулярно. Горячей воды не имелось, мыться было негде, но они могли постирать свои вещи в раковине холодной водой. Насчет ведра пояснить ничего не смогла, так как не знает об этом. Туалет имелся в коридоре, куда выводили по просьбе работники ИВС. Факт излишней пополняемости камер подтвердить или опровергнуть невозможно, поскольку срок хранения специального журнала содержания по камерам, истек. Белье и матрасы регулярно проходили санитарную обработку, они были в надлежащем виде. По вопросу высоты потолков также пояснить ничего не может, так как помещения в настоящее время переоборудовано полностью. Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, в связи с тем, что им пропущен установленный трехмесячный срок для обращения с данными требованиями, с момента данных события прошло более 8 лет.

Представители ответчиков - Министерства Финансов РФ, Министерство внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Суд считает возможным в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело без их участия.

Старший помощник прокурора Давлетов А.Ф., действующий по доверенности, пояснил, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что согласно решению Кармаскалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ помещение ИВС признано несоответствующим требованиям, деятельность ИВС была приостановлена в связи с наличием ряда нарушений, а поскольку указанные обстоятельства имелись во время содержания ФИО1 в ИВС, исковые требования ФИО1 являются частично обоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституция Российской Федерации, в силу части 1 статьи 17 которой в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, одновременно устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 той же статьи), в частности, достоинство личности, охраняемое государством (часть 1 статьи 21).

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, пунктом 13 указанных разъяснений предусмотрено, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

На основании ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц подлежит возмещению за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ, казны муниципального образования.

В соответствие с разъяснениями, данными в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства «О компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с п. 2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу положений ст. 150 ГК РФ нематериальные блага (включая жизнь, здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона) защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (указанных в ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, приведенные правовые нормы допускают возможность удовлетворения требований лица о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, при наличии общих условий наступления ответственности за вред, то есть, по общим правилам, при наличии вины причинителя вреда и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и виновным противоправным поведением причинителя вреда, либо издания не соответствующего закону или иному правовому акту документа.

При этом, установленная статьей 1064 Гражданского кодекса РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия вины должен представить ответчик, а потерпевший в свою очередь представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Возложение на истца обязанности доказывания основано на положениях статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 4 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ).

Согласно статье 22 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место и бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин); все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 42); подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (пункт 43).

В соответствии с пунктом 45 Правил камеры ИВС оборудуются, в частности, индивидуальными нарами или кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Пунктом 48 Правил предусмотрено, что при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно правовой позиции, изложенной пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 1 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что обязательным условием удовлетворения требования о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Судом установлено, что ФИО1 в период 2013-2014 годы содержался в Кармаскалинском ИВС при производстве следственных действий и рассмотрении уголовного дела в Кармаскалинском межрайонном суде, что следует из представленных журналов ИВС учета лиц, содержащихся в ИВС.

Так, согласно представленного в материалы дела журналу учета ИВС, ФИО1 содержался в Кармаскалинском ИВС в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-72).

Решением Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, иск прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан к межмуниципальному отделу МВД России «Кармаскалинский» удовлетворен частично. На Межмуниципальный отдел МВД России «Кармаскалинский» возложена обязанность в течении 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу:

оборудовать ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» помещением, соответствующим требованиям п. 139 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для свидания лиц, содержащихся в ИВС, с родственниками;

- оборудовать ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» прогулочным двором, соответствующим требованиям п.п. 130 и 132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- оборудовать камеры ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» санитарными узлами с соблюдением необходимых требований приватности, кранами с водопроводной водой, кнопками для вызова дежурного, соответствующим требованиям п.п. 42 и 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- оборудовать ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» санпропускником и дезинфекционной камерой;

- оборудовать ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» вторым эвакуационным выходом;

- оборудовать помещение ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» двумя люками (окнами) с приямками шириной 0,9 м и высотой 1.2 м.

Обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Кармаскалинский» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- провести специальную подготовку сотрудников ИВС для проведения медицинского осмотра;

- оборудовать камеры Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» столами, скамейками, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.

Обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Кармаскалинский» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить наличие в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» аппарата дыхательного ручного и кислородной подушки;

- оборудовать коридор ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» системой дымоудаления;

- оборудовать ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» автоматической пожарной сигнализацией;

- оборудовать эвакуационные выходы из помещений ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» световыми указателями с надписью «Выход» белого цвета на зеленом фоне, подключенными к сети аварийного и эвакуационного освещения здания;

- оборудовать ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» системой оповещения людей о пожаре.

Запретить Межмуниципальному отделу МВД России «Кармаскалинский» содержание в камерах №№ ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» свыше двух лиц, в камере № ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» - свыше 3 лиц.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, решение Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Указанным выше решением суда, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что помещение ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» имеет нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кармаскалинский» при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также лиц, задержанных за совершение административных правонарушений, имеют место.

Распоряжением Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлена деятельности ИВС ОМВД России по Кармаскалинскому району с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследован технический план подвального помещения ОМВД России по Кармаскалинскому району, датированный ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в ИВС Кармаскалинского ОМВД имелось 5 камер, камера №, где (как указал административный истец) содержался ФИО1, составляет 9,6 кв.м., во всех пяти камерах отсутствуют окна (форточки), туалет имеется лишь в коридоре.

Таким образом, по данному делу на основе оценки представленных сторонами доказательств судом установлены нарушения условий содержания истца в ИВС МО МВД «Кармаскалинский» в рассматриваемый период в части отсутствия в камерах естественного освещения и естественной вентиляции, отсутствия в камере горячей воды, достаточной приватности санитарных помещений (туалетов) – туалетов в камерах не имелось, не имелось душевых комнат, отсутствовал прогулочный двор.

Материалами дела подтверждается факт нарушения в ИВС МО МВД «Кармаскалинский» в указанной части установленных законом требований к условиям содержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, и нахождения в таких условиях ФИО1

Пребывание истца в указанных условиях носило достаточно длительный характер, нарушало право истца на благоприятные условия содержания и, несомненно, унижало его человеческое достоинство, что не могло не сказываться на душевном состоянии истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 в части ненадлежащего содержания в ИВС являются частично обоснованными, а именно, ненадлежащее содержание в ИВС заключается в том, что помещение ИВС находилось в подвале здания ОМВД «Кармаскалинский», в камерах ИВС отсутствовали окна, отсутствовал прогулочный двор, душевые комнаты, в помещениях камер отсутствовали унитазы, канализация и водоснабжение.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, что в камерах содержалось по 3- 4 человека, рассчитанных на двоих, в камерах содержали без предоставления индивидуального спального места и спать приходилось на полу, а так же то, что в камерах отсутствовал стол для приема пищи, высота потолков были слишком низкой, туалет в коридоре не соответствовал требованиям, ответчиками обратного суду не представлено.

Вступившим в законную силу решением Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения Правил содержания задержанных подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем, суд признает требования ФИО1 в части обоснованными, ему был причинен моральный вред, который подлежит возмещению в соответствии со ст. 1069 ГК РФ.

При определении размера компенсации морального вреда суд, в соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ учитывая характер и объем допущенных нарушений, их продолжительность, не преднамеренный характер нарушений со стороны ответчиков и считает отвечающей принципу разумности и справедливости сумму компенсации в 10 000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 21 БК РФ, перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 2016 года №, Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Из подп. 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации следует, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

На основании изложенного, суд считает, что взысканная судом в качестве компенсации морального вреда сумма подлежит взысканию в данном случае с Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Ссылка ответчика на то, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд в порядке части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением, является несостоятельной, поскольку требования ФИО1 были направлены на восстановление неимущественных прав путем взыскания компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц, в связи с чем согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» на требование истца о компенсации морального вреда, вытекающего из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РБ, Отделению Министерства внутренних дел России по Кармаскалинскому району РБ, Прокуратуре Республики Башкортостан, Министерству Внутренних Дел Республики Башкортостан, Министерству Внутренних Дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием в ИВС МО МВД «Кармаскалинский», - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних Дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО8 в счет компенсации морального вреда 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течении 5 дней.

Судья подпись Кагирова Ф.Р.

Копия верна: Судья Кагирова Ф.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.